Уголовно-процессуальные средства противодействия коррупции в РФ и зарубежных странах: сравнительно-правовое исследование

Введение……………………………………………………………………………...5
1. Понятие коррупции и антикоррупционной политики……………………….....8
1.1. Понятие и сущность коррупции …...…………………………………….8
1.2 Правовая основа антикоррупционной политики……………………....14
1.3. Роль международных стандартов в области борьбы с коррупцией ….18
2. Уголовно-процессуальные средства противодействия коррупции в РФ и зарубежных странах………………………………………………………………..21
2.1. Понятие и виды коррупционных преступлений в российском и международном законодательстве………………………………………………...21
2.2.Уголовно-правовые средства воздействия на коррупционные преступления в РФ …………………………………………………………………31
2.3.Уголовно-процессуальная политика борьбы с коррупционной преступностью в зарубежных странах………………………………………...….34
3. Анализ мер по борьбе с коррупцией, и пути совершенствания правового регулирования противодействия коррупции ……………………………………..49
3.1. Сравнительно-правовой анализ мер по борьбе с коррупцией в зарубежных странах и возможность ее использования в России………………49
3.2. Основные тенденции противодействия коррупции в сфере уголовно-процессуальной деятельности……………………………………………………..56
Заключение ………………………………………………………………………….62
Список использованных источников ……………………………………………...65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современном мире коррупция затрагивает общество и экономику всех стран независимо от уровня их экономического развития. Значимость и необходимость искоренения причин и условий, ее порождающих, не вызывает сомнений.
Поскольку с учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в РФ и в мире одним из национальных интересов страны на современном этапе является в том числе искоренение коррупции, достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной в том числе на предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности.
Проблема противодействия коррупционной преступности является актуальной не только для научного сообщества, но и для всех государственных органов. Международное сообщество прилагает все усилия по объединению работы по предупреждению и пресечению коррупционных преступлений. Растущий уровень коррупционной преступности в нашей стране непременно требует осмысления зарубежного опыта стран с развитыми институциями гражданского общества.
Объект исследования- уголовно-процессуальные средства противодействия коррупции.
Предмет работы – нормативно-правовая база, регулирующая противодействие коррупции в Российской Федерации в современных условиях.
Цель исследования – сравнительно-правовой анализ механизма противодействия коррупции в Российской Федерации и в зарубежных странах.
Задачи исследования:
1) рассмотреть понятие и сущность коррупции;
2) описать правовую основу антикоррупционной политики;
3) охарактеризовать роль международных стандартов в области борьбы с коррупцией;
4) рассмотреть понятие и виды коррупционных преступления в российском и международном законодательстве;
5) проанализировать уголовно-процессуальные средства воздействия на коррупционные преступления в РФ и зарубежных странах;
6) провести анализ мер по борьбе с коррупцией в зарубежных странах и возможность ее использования в России, а также выявить основные тенденции противодействия коррупции в сфере уголовно-процессуальной деятельности.
Методологической основой выпускной квалификационной работы стала система общенаучных и частно-научных методов познания.
Среди общенаучных методов познания наиболее значимым стал всеобщий диалектико-материалистический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений. Системно-структурный метод обеспечил изучение комплекса нормативных правовых актов, регулирующих исследуемые отношения как системы, дал возможность выявить ее основные элементы, показать объективно существующую взаимосвязь между ними. В числе используемых частно-научных методов следует особо выделить историко-правовой, методы сравнительного правоведения и ряд других.
Степень изученности темы. Различные аспекты противодействия коррупции в России рассматривались в работах известных ученых: И.М. Аймалиева, А.Д. Андрианова, С.Н. Большпкова, О.А. Зайцева, И.Д. Козочкиной, В.В. Лунеева, А.В. Малько и др. Анализируя данные источники, можно отметить, что проблема коррупции исследовалась ими, в основном, с уголовно-правовой или криминологической точек зрения, а также, со взяточничеством.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О противодействии коррупции» и др.
Практическую основу исследования составили международные соглашения по борьбе с преступностью, в том числе специальные соглашения по борьбе с коррупцией ООН, Совета Европы, Европейского союза, ОЭСР, иные международные договоры и протоколы к ним, содержащие положения, применимые в сфере борьбы с коррупцией, документы международных организаций, действующее российское законодательство.
Структура работы состоит из: введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Во введении обоснована актуальность работы, сформулированы цель, задачи, объект и предмет, методы исследования.
В первой главе определено понятие коррупции и антикоррупционной политики.
Во второй главе проанализированы уголовно-процессуальные средства противодействия коррупции в РФ и зарубежных странах.
В третьей главе проведен сравнительно-правовой анализ мер по борьбе с коррупцией в зарубежных странах и возможность ее использования в России, а также выявлены основные тенденции противодействия коррупции в сфере уголовно-процессуальной деятельности.
В заключении сформулированы выводы и предложения.
Основные положения работы, выносимые на защиту.
1. Коррупция — это социальное явление, которое предполагает использование государственными служащими своего служебного положения для личной выгоды и нанесения ущерба государственным и общественным интересам. Более опасные проявления коррупции связаны с совокупностью интересов отдельных чиновников и их групп с интересами отдельных частных лиц (групп лиц).
2. Коррупция давно перестала быть проблемой какого-либо одного государства.
Антикоррупционная политика Российской Федерации не может существовать без международно-правовых стандартов противодействия коррупции, антикоррупционной деятельности зарубежных стран. Представляется, что для развития сбалансированной и эффективной антикоррупционной политики, во-первых, необходимо четкое понимание и конкретное толкование законодателями международных правовых принципов и норм, которые определяли бы основные методы коррупционных преступлений, во-вторых, Российская Федерация должна учитывать практику зарубежных стран, а также особенности многонационального российского общества и исторический опыт формирования государства.
3.Коррупционное преступление - это общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое умышленное деяние должностного лица или лица, который заинтересован в осуществлении конкретных действий (бездействия) должностным лицом, совершенных из корыстных побуждений, с целью получения выгоды, имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав или незаконного предоставления определенных преимуществ как для себя, так и для других лиц.
4.Проблем квалификации коррупционных преступлений достаточно много, что вызвано, во-первых, неопределенностью, противоречивостью правовых норм, а также признанием в уголовном законодательстве новых деяний общественно опасными и объявлением их уголовно наказуемыми (криминализацией); во-вторых, разнообразием причин и условий их совершения. Точная квалификация коррупционного преступления обладает социально-правовым, криминологическим и нравственным значением.
5. Чтобы снизить распространенность коррупции и масштабы ее ущерба в современной России, наиболее эффективная антикоррупционная политика носит комплексный характер. Реализации такой политики будет способствовать развитие институтов гражданского общества (как на федеральном, так и региональном уровнях), усиление их влияния на процессы государственного управления, формирование негативного отношения к коррупции у граждан России с помощью идеологические, культурные и воспитательные мероприятия. Благодаря этому, можно преодолеть социальные основания воспроизводства коррупции и достижение динамичного и устойчивого развития общества.
7.Делается заключение о том, что уголовный закон, как композиционное явление, призван упорядочивать меры уголовного наказания за коррупцию в такой степени, чтобы они, с одной стороны, эффективно работали на общественное благо, а с другой - нивелировали бы угрозу усиления строгости карательных компонентов до разумных пределов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие коррупции и антикоррупционной политики

1.1. Понятие и сущность коррупции

Коррупция – одна из важнейших общественных проблем современности. Искоренить коррупцию целиком и полностью на данном этапе развития мер по противодействию является невозможным, но снижение уровня той – представляется вполне реальным [54, С.210]. Корысть, что непосредственно связана с данной властью, реальными полномочиями, это та самая вещь, которая подтачивает корни во взаимодействии с политической системой, правовым обществом, с власть имущими, и потому не может быть угрозой лишь второстепенной. Коррупция является характерной особенностью общества без зависимости от этапа развития того, обладает глубокими историческими корнями, вызвана разными социальными, экономическими и политическими факторами [50, С.148].
Термин «Коррупция» произошел от латинских слов «corruptio» – в значении «подкуп, совращение»; «corruptus» – испорченный; «corrumpere» –«портить, обольщать, соблазнять, развращать, совращать». В современной лексикологии данный термин используется для обозначения широкого круга социальных явлений, так или иначе связанных с использованием прав и полномочий для личной выгоды любым должностным лицом. Так же необходимо отметить, что данный термин – один из самых дискуссионных в научном сообществе разных отраслей исследования.
Нельзя выстроить безупречную институциональную систему барьеров, защищающих органы государственной власти от проникновения коррумпированных чиновников [55, С.38].
Российская государственная система рассматривает коррупцию, как угрозу национальной безопасности страны.
В Российской Федерации понятие коррупции раскрывается в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон «О противодействии коррупции»). Данный закон не определяет фактического определения, предпочитая определять явление посредством совокупности действий, направленных на наказание, приводя их в ст. 1 Закона «О противодействии коррупции». Однако признаки деяний, которые прописаны в Законе определяют составляющие коррупции, являются элементами преступлений известными Уголовному кодексу Российской Федерации (далее - УК РФ) составами преступлений: ст. ст. 201,204, 285, 290 и связанными с ними. Как отмечает С.В. Плохов, была произведена замена понятий «коррупция» и «преступление коррупционной направленности» [59, С.19]. Этот подход был раскритикован как слишком широкий [57, С.61].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 14 марта 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. – ISSN 1560-0580.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 23 апреля 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 18 – Ст. 2581. – ISSN 1560-0580.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 23 апреля 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 18. – Ст. 2569. – ISSN 1560-0580.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: офиц. текст: по состоянию на 01 июля 2021 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2017. – № 14. – Ст. 1998. – ISSN 1560-0580.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: офиц. текст: по состоянию на 01.07.2021 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002.-№ 1 (часть I). - Ст. 1– ISSN 1560-0580.
6. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции [принят 25 декабря 2008 г.: по состоянию на 26 мая 2021 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2008.-№ 52 (часть I). - Ст. 6228. - Ст. 1– ISSN 1560-0580.
7. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции [принят 04 мая 2011 г.: по состоянию на 22 октября 2014 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2011. -№ 50. -Ст. 7349. – ISSN 1560-0580.
8. Российская Федерация. Законы. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов [принят 17 июля 2009 г.: по состоянию на 11 октября 2018 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009.- № 29.- Ст. 3609– ISSN 1560-0580.
9. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия [принят 28 декабря 2010 г.: по состоянию на 31 декабря 2017 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2011. -№ 1. -Ст. 16. – ISSN 1560-0580.
10. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации [принят 27 июля 2004 г.: по состоянию на 02 июля 2021 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2004.-№ 31.- Ст. 3215. – ISSN 1560-0580.

Весь текст будет доступен после покупки