УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АФАНАСЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Введение………………………………………………………………………….......5
1. Теоретические основы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации ………………………………………………………….......7
1.1. Муниципальная собственность: основные понятия, состав и особенности управления…………………………………………………..…………………….....7
1.2 Нормативно-правовое регулирование и особенности управления муниципальной собственностью….........................................................................11
1.3 Передовой опыт управления ресурсами, находящимися в муниципальной собственности………………………………………………………………………17
2. Анализ деятельности администрации Афанасьевского муниципального района Кировской области по управлению муниципальной собственностью……………………………………………………………………..23
2.1. Институционально-правовая характеристика администрации Афанасьевского муниципального района Кировской области………………….23
2.2. Организационно-правовые основы деятельности и специфика управления муниципальной собственностью Афанасьевского муниципального района Кировской области…………..………………………………………………..……28
2.3. Оценка эффективности управления муниципальной собственностью Афанасьевского муниципального района Кировской области………………….40
3. Направления совершенствования системы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации и Афанасьевском районе Кировской области………………………………………………………………………………45
3.1. Пути совершенствования управления муниципальной собственностью в Российской Федерации……..………………………………………………..…….45
3.2. Перспективы внедрения инновационных механизмов управления муниципальной собственностью………………………………………………….51
3.3. Предложения по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью в Афанасьевском районе Кировской области.......................................................................................................................58
Заключение……………………………………………………………………...….66
Список использованных источников……………………………………...……...68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, насколько эффек-тивно ведётся управление имеющимися объектами муниципальной собственности.
Цель работы - изучить особенности управления муниципальной соб-ственностью на примере деятельности администрации Афанасьевского муни-ципального района Кировской области.
Задачи работы:
1) раскрыть основные понятия, состав и особенности управления муници-пальной собственностью;
2) изучить нормативно-правовое регулирование и особенности управления муниципальной собственностью;
3) охарактеризовать передовой опыт управления ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
4) дать институционально-правовую характеристику администрации Афа-насьевского муниципального района Кировской области;
5) провести анализ организационно-правовых основ деятельности и специ-фики управления муниципальной собственностью Афанасьевского муни-ципального района Кировской области;
6) оценить эффективность управления муниципальной собственностью Афанасьевского муниципального района Кировской области;
7) предложить пути совершенствования управления муниципальной соб-ственностью в Российской Федерации;
8) определить перспективы внедрения инновационных механизмов управления муниципальной собственностью;
9) предложить пути совершенствования системы управления муниципаль-ной собственностью в Афанасьевском районе Кировской области.
Объектом исследования является управление муниципальной собственностью в Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации


1.1. Муниципальная собственность: основные понятия, состав и особенности управления


Федеральный закон выделяет несколько видов муниципальных имуще-ственных объектов в зависимости от их целевого назначения (рис. 1). Это имущество, предназначенное:
- для решения вопросов местного значения;
- для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.


Рисунок 1 – Назначение видов муниципальных имущественных объектов
Муниципальная собственность - крайне важная составляющая основы местного самоуправления, она является одним из элементов экономической основы местного самоуправления. Соответственно, вопросы, касающиеся эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, можно признать приоритетными для муниципальных образований.
Рассматривая муниципальную собственность, в том числе, как объект управления, необходимо, прежде всего, рассмотреть понятие «собственность».
Термин муниципальной собственности использовался с давних времен. Так еще в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года муниципальная собствен-ность трактовалась как разновидность государственной собственности и не имела самостоятельного значения [13].
Фактически, выделение муниципальной собственности из государствен-ной собственности произошло в Законах РСФСР в 1991 году: в Законе «О местном самоуправлении», Законе «О собственности в СССР», Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и других законодатель-ных актах, которые на данный момент уже утратили силу [18].
А в 1993 году Конституцией РФ было официально закреплено наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собствен-ности, тем самым наделив органы местного самоуправления правом самостоя-тельно управлять ею [32].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова-нием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных прав Законами РФ о прав по-правках прав к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -2022. - № 4. - Ст. 15
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих прав принципах прав организации местного прав самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2021. № 40. Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О ПРАВ государственных прав и муниципальных прав унитарных прав предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746
5. Аванесова А. А., Пименова О. В. Правовые основы прав управления муниципальным имуществом // Наука. 2021. № 3 (44). С. 66-68.
6. Алексеева О. Г. Гражданское право Учебник в 2 томах. Москва, 2021. С. 366-377.
7. Ананьева А. А. Оперативное управление в гражданском праве // Юрист. 2021. № 13. С. 9-13.
8. Ахмедова З. А., Магомедов Т. М. Правовой режим имущества унитар-ных прав предприятий и учреждений по российскому гражданскому праву // Вестник Дагестанского прав государственного прав университета. Серия 2: Общественные науки. 2021. № 3. С. 95-99.
9. Беспамятнова Л. П. Создание муниципальных прав организаций, основанных прав на праве хозяйственного прав ведения // В сборнике: Экономическая политика хозяйственного права Тематический сборник научных трудов. Южный федеральный университет. Ростов-на-Дону, 2015. С. 212-218.
10. Бирюков П. П. Городское хозяйство прав Москвы: новые модели управления // Вестник МГУУ. 2015. № 3. С. 2-7.
11. Болдырев В. А. Самостоятельное распоряжение имуществом учреждения // Юрист. 2015. № 3. С. 11-15.
12. Бочков П. В. О хозяйственной правосубьектности негосударственных некоммерческих организаций // Молодой ученый. 2015. № 3 (83). С. 622-626.
13. Гаммершмидт А. А. Правовые режимы управления муниципальной собственностью // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы прав теории и практики Материалы V международной научно-практической конференции: в 2-х томах. 2021. С. 77-81.
14. Гаммершмидт А. А., Кобцева О. Н. Основные проблемы прав управ-ления муниципальным имуществом // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы III международной научно-практической конференции. 2021. С. 84-88.
15. Гафарова А. Д. Проблемы прав эффективности управления муници-пальным имуществом и перспектива его правазвития // В сборнике: Сборник материалов VIII Всероссийской, научно-практической конференции молодых прав ученых прав с международным участием «Россия молодая» Кузбасский государственный технический университет им. Т. Ф. Горбачева; Ответственный редактор О. В. Тайлаков. 2021. С. 547.
16. Гридина Н. Д. Исследование заимосвязи социальных, экологических прав и экономических прав аспектов в ведении хозяйственной деятельности // В сборнике: 77 Голиковские чтения сборник научных трудов., 2021. С. 194-198.
17. Гриненко Д. А., Мочалова Л. А. Направления реформирования муниципальных унитарных предприятий // В сборнике: Актуальные проблемы экономики и управления Сборник статей Четвертой заочной всероссийской научно-практической конференции.отв. ред. М. Н. Игнатьева и Л. А. Мочалова. 2019. С. 21-27.

Весь текст будет доступен после покупки