Муниципальное правотворчество

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…….3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА……………………………………………………………7
1.1. Понятие и принципы муниципального правотворчества…………...7
1.2. Субъекты и объекты муниципального правотворчества…………..14
1.3. Понятие, виды муниципальных правовых актов и их правовая природа…………………………………………………………...……….……...20
1.4. Роль муниципальных правовых актов в системе местного самоуправления………………..............................................................................28
Глава 2. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ……………………………………………………………………………32
2.1. Стадии принятия муниципальных правовых актов……….........….32
2.2. Участие граждан и органов государственной власти
в муниципальном правотворчестве......................................................................36
Глава 3. ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ……………………………………………………………….41
3.1. Порядок подготовки муниципальных правовых актов
в Администрации города Омска ………………………………………….…….41
3.2. Проблемы муниципального правотворчества и пути его совершенствования……………………………………………………..…..……49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы связана в первую очередь с практической значимостью вопросов муниципального правотворчества и его влиянием
на социальные, экономические, управленческие и другие вопросы
на территории муниципального образования. Важное значение имеет местное самоуправление в системе государственной власти и его влиянии на жизнь граждан. Муниципальные правовые акты представляют собой важный инструмент реализации полномочий органов местного самоуправления, обеспечивая правовое регулирование в различных сферах общественной жизни на уровне муниципалитетов. В условиях динамично меняющегося законодательства и растущих требований к эффективности управления
на местах, изучение механизмов разработки, принятия и исполнения муниципальных правовых актов становится особенно значимым.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА
1.1. Понятие и принципы муниципального правотворчества
Муниципальное правотворчество является одним из ключевых элементов системы местного самоуправления в Российской Федерации. Оно представляет собой процесс создания, изменения или отмены муниципальных нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений в сфере местного самоуправления.
Одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления является правотворчество. Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью». Определяющая роль органов местного самоуправления связана с решением основополагающих задач, направленных на дальнейшее развитие Российской Федерации как демократического, федеративного и социального государства .
Как указывают В.А. Овчинников, Ю.В. Ким законодатель считает, что за муниципальным правотворчеством, будущее российской правовой системы, которое в настоящее время представляет собой сложный, многоуровневый правотворческий механизм формирования права на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, на муниципальном уровне .
Прежде чем определиться с понятием «правотворчество местного самоуправления», следует разграничить понятия «правотворчество», «законотворчество», «нормотворчество». По мнению Б.Г. Хачатурян: «Нормотворчество — это процесс создания и закрепления норм права (правил поведения в обществе) с последующим их санкционированием в нормативных правовых актах» . М.А. Матвеева считает, что нормотворчество является широким понятием ввиду того, что из него можно вычленить не только правотворческую деятельность государства, но и весь процесс создания всех социальных норм в обществе. «В этом процессе участвуют различные корпорации, общественные объединения, публично-правовые (государственно-правовые) науки политические партии, религиозные организации» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно правовые акты и акты судебных органов
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020) // Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 30.12.2024).
2. Европейская хартия местного самоуправления // Собр. законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. ст. 3822.
4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года N 2202-1.
5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (Ч. 1). Ст. 6228.
6. Постановление Администрации города Омска от 27 апреля 2023 года № 416-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
7. Постановление Мэра города Омска от 23 января 2009 года № 33-п «Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов города Омска и их проектов»
8. Распоряжение Администрации города Омска от 3 марта 2022 года № 19-р «О распределении обязанностей между Мэром города Омска, первыми заместителями Мэра города Омска и заместителями Мэра города Омска».

Весь текст будет доступен после покупки