ПРИМЕНЕНИЕ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Введение 5
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования конфликта интересов на государственной гражданской службе
11
1.1 Сущность и система управления конфликтом интересов 11
1.2 Нормативно-правовые основы регулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе в Российской Федерации
1.3 Основные подходы к управлению конфликтом интересов на государственной гражданской службе
19

25
Глава 2. Анализ механизма урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе в Курской области
36
2.1 Анализ деятельности органов публичной власти Курской области по урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе
2.2 Исследование алгоритмов и процедур функционирования комиссий по урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе

36


46
2.3 Оценка деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе
64
Глава 3. Совершенствование механизмов управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе
72
3.1 Зарубежный опыт применения ограничений и запретов как средств регулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе
3.2 Основные механизмы управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе Курской области

72

80
3.3 Рекомендации по совершенствованию регулирования механизма управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе Курской области

85
Заключение 92
Список использованных источников 94

Весь текст будет доступен после покупки

Проблема коррупции в последнее время приобрела огромную и вполне обоснованную актуальность. Сегодня коррупция в России является основной характеристикой институтов государственного управления, препятствуя эффективному социально-экономическому и общественному развитию страны. В связи с этим разработка единой политики в сфере противодействия коррупции стала приоритетным направлением реформирования системы государственной службы Российской Федерации.
Наиболее коррумпированной сферой, как и прежде, россияне признают власть на местах, причем с каждым годом все чаще указывается на подверженность местной власти этой проблеме.
Причем неважно, по каким причинам: будь то продажность чиновников и взяточничество, либо несовершенная система оказания государственных услуг, действующая таким образом, чтобы максимально затруднить гражданам получение этих услуг и устанавливающая вариативность механизмов оказания услуг, с возможностью, в зависимости от желания чиновника, от давать предпочтения тем или иным лицам, круг которых определяет он сам по своему усмотрению.
Понятие «коррупция» означало использование властных полномочий должностным лицом исходя из личной выгоды. Сущностью коррупции является конфликт между законодательством, интересами государства как нанимателя государственного служащего или лица, замещающего государственную должность, с одной стороны и действиями должностного лица с его личной выгодой – с другой.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования конфликта интересов на государственной гражданской службе

1.1 Сущность и система управления конфликтом интересов

Конфликт интересов является важной проблемой в российском законодательстве, хотя его категория до недавнего времени была нечетко определена. Зарубежные исследования этой проблемы начали проводиться еще в 1990-х годах, но в основном они были посвящены конфликту интересов в частном секторе. В России комплексные исследования конфликта интересов начались только с 2004 года, когда данная категория впервые была закреплена в законодательстве о государственной службе. Однако научно-методическая проработка вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов в России значительно запаздывала. Отсутствовало понимание типичных случаев конфликта интересов как в государственной, так и в частной сферах, не было законодательно закрепленных процедур для его предотвращения и урегулирования, а также органов, ответственных за реализацию этих процедур. Эта ситуация привела к недостаточности механизмов, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе, для борьбы с конфликтом интересов, что отмечалось в научных работах. Однако в последние годы в России наблюдается растущая осведомленность и интерес к проблеме конфликта интересов. В результате проводимых исследований и анализа зарубежного опыта, постепенно разрабатываются новые подходы и механизмы для предотвращения и урегулирования конфликта интересов в различных сферах. Важно отметить, что в последние годы в России были приняты некоторые законодательные акты, направленные на решение проблемы конфликта интересов. Например, в 2013 году был принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который содержит положения о предупреждении и урегулировании конфликта интересов в государственной службе. Также были созданы специальные комиссии и органы, ответственные за контроль и предотвращение конфликтов интересов. Однако, несмотря на принятые меры, еще много работы нужно проделать для полного разрешения проблемы конфликта интересов в России. Необходимо разработать более четкие и детальные процедуры предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, а также обеспечить эффективное функционирование органов, ответственных за их контроль. Это позволит создать более прозрачную и справедливую систему, где конфликт интересов не будет препятствовать развитию и эффективному функционированию государства и частного сектора.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Ноздрачев, А.Ф. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование [Текст]: научно-практическое пособие / А.Ф. Ноздрачев, А.М. Цирин – М.: ИНФРА, 2016. – 244 с.
2 Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М.: Оникс, 2010. – 874 с.
3 Телегин, А.С. Конфликт интересов в системе государственной службы в Российской Федерации: юридическая природа [Текст] / А.С. Телегин // Конституционное и Административное право. – 2021. – № 10. – С. 84-94.
4 Бурылова, Л.А. Конфликт интересов на муниципальной службе: социальный и правовой аспекты [Текст] / М.В. Булаева, М.Р. Штыхно // Техноголос. – 2018. – № 5. – С. 68-76.
5 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН на 51-м пленарном заседании 31.10.2003) [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
6 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (принят 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
7 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
8 Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
9 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023)
«О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
10 Сафонова, А.В. Сущность категории «конфликт интересов» на государственной службе [Текст] / А.В. Сафонова // Национальная ассоциация ученых. – 2021. – № 7 – С. 38-40.
11 Гурьева, О.А. Конфликт интересов на государственной службе как социальный конфликт [Текст] / О.А. Гурьева, К.А. Трясцина // Новая парадигма социально-гуманитарного знания. – 2018. – № 6. – С. 121-125.
12 Боброва, Н.А. Конфликт интересов: правоприменение и конфликтология [Текст] / Н.А. Боброва // Правоприменение. – 2021. – № 3. – С. 89-99.

Весь текст будет доступен после покупки