Вопросы оптимизации пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.

Введение 6
Глава 1. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы: особенности и нормативная основа 11
1.1. Особенности правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы России 11
1.2. Правовое регулирование отдельных видов пенсий в уголовно - исполнительной системе и порядка их начисления 14
1.3. Судебная практика по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы 19
Выводы по 1 главе 23
Глава 2. Проблемы и пути совершенствования пенсионного законодательства в уголовно-исполнительной системе 24
2.1. Организационно-правовые проблемы пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы 24
2.2. Предложения по совершенствованию законодательства о пенсионном обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы 42
Вывод по 2 главе 24
Заключение 52
Список использованной литературы 56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы являются достаточно актуальными. По состоянию на 25.05.2024 года количество действующих пенсионных дел в уголовно-исполнительной системе составляло 206 868 (195 487 - пенсии за выслугу лет, 6185 - пенсии по инвалидности, 5196 - пенсии по случаю потери кормильца). При этом численность пенсионеров достигла 208 789 чел. Сумма выплат пенсий за 2020 г. составила 43 062,2 млн. руб. (2023 г. - 38 759,3 млн. руб.)
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года, в качестве итогов работы системы, указано то, что в период с 2015 по 2021 год были приняты федеральные законы, регулирующие вопросы социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также кадровые, правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
В сфере пенсионного обеспечения в системе исполнения наказаний не было сделано значительных изменений. В 2020 году максимальный возраст для продолжения работы был поднят на пять лет, а в 2022 году был увеличен коэффициент, уменьшающий размер пенсии для сотрудников ФСИН России до 73,68 процентов от их заработка. Ученые, занимающиеся проблематикой пенсионного обеспечения в данной области (например, Н.В. Аниськина, С.А. Агапцов, П.В. Голодов, В.М. Демин, Е.А. Мухтарова), высказывают мнение о необходимости обновления законодательства в этой области, поскольку действующие нормы устарели. Так, пенсионное обеспечение бывших работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семей регулируется положениями Закона Российской Федерации № 4468-1, утвержденного еще в 1994 году.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы: особенности и нормативная основа
1.1. Особенности правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы России
Финансовое обеспечение работников правоохранительных органов напрямую определяется государственной стратегией. Пенсионные льготы работников уголовно-исполнительной системы играют важную роль в обеспечении социальной защиты пожилых людей, включая военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. В настоящее время активно ведется работа по улучшению условий работы для сотрудников путем современного обновления системы. Предполагаемые изменения в рамках Концепции развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 года также оказывают влияние на пенсионеров, хотя в меньшей степени. Этот документ включает основные направления улучшения системы, ее взаимодействие с государственными учреждениями и обществом, что способствует эффективному функционированию уголовно-исполнительной системы в перспективе до 2030 года. Поставка пенсионных выплат и финансовая поддержка представляют собой значимый элемент системы социальной защиты. Дополнительные льготы и гарантии для данной категории работников обусловлены спецификой их профессиональной деятельности.
На данный момент размер пенсионного обеспечения работников определяется исключительно их заработной платой и премией за стаж, выплачиваемой при увольнении. Мы разделяем мнение С.А. Агапцова по поводу необходимости учета при расчете пенсии последней должности, занимаемой сотрудником во время его трудовой деятельности.
Согласно принятому 1 октября 2008 года Закону, на дополнительную пенсионную выплату могут рассчитывать лишь те работники, которые отработали не менее пяти лет. Несмотря на установленные нормы, вопрос о размере пенсии остается остро актуальным в современной действительности. Законодательство в области пенсионного обеспечения остается основой, на которой строится система социальной защиты, оказывающая значительное влияние на жизнь пожилых граждан Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в вооруженных силах, органах внутренних дел, противопожарной службе, контроле за оборотом наркотиков и психотропных веществ, уголовно-исполнительной системе, и их семьях».
Статья 5 данного закона гарантирует сотрудникам право на пенсию по выслуге лет. Для того чтобы иметь право на пенсию, работник обязан соответствовать определенным требованиям. Эти требования включают наличие опыта работы не менее 20 лет на момент увольнения, достижение установленного пенсионного возраста, подтверждение состояния здоровья или участие в организационных мероприятиях при стаже работы не менее 25 лет. Кроме того, сотрудники могут получить пенсию по инвалидности, если стали инвалидами во время работы или в течение трех месяцев после увольнения. В случае смерти работника его семья может иметь право на пенсию, если он был кормильцем.
Оклады по занимаемой должности устанавливаются согласно Федеральному закону № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников определенных федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия труда».
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется повышение пенсии в зависимости от выслуги лет по следующей шкале: от 2 до 5 лет – на 10%; от 5 до 10 лет – на 15%; от 10 до 15 лет – на 25%; от 20 до 25 лет – на 30%; при службе более 25 лет – на 40%. Учитывается время службы в военной службе, органах внутренних дел и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Обучение до начала службы может быть зачтено, но не более чем за 5 лет. Для службы в особых условиях или на Крайнем Севере предусмотрены льготные условия для учета выслуги лет при назначении пенсии. Размер пенсии зависит от заработка и выслуги лет, поэтому чем дольше служба, тем выше пенсия.

Весь текст будет доступен после покупки

1. О внесении поправок в определенные законы Российской Федерации: федеральный закон был принят Государственной Думой 18 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 02 декабря 2020 года под номером 429-ФЗ, согласно информации из Российской газеты от 10 декабря 2022 года.
2. Обсуждается вопрос о размере заработной платы сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, иных выплатах им, а также условиях перевода определенных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на другие условия работы. Законодательный акт с изменениями и дополнениями на 30.04.2021 года был принят Государственной Думой 19 июня 2002 года и одобрен Советом Федерации 26 июня 2019 года под номером 78-ФЗ. (источник: Российская газета, 15 мая 2022 года
3. Обсуждение стратегии развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года по распоряжению Правительства РФ, принятому 29 апреля 2021 года под номером 1138-р, описано в статье, опубликованной в «Российской газете» 30 декабря 2021 года.
4. О стратегии развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года № 1138-р, опубликованное в газете «Российская газета» 30 декабря 2021 года.
5. О законе о пенсионном обеспечении граждан, которые служили в армии, правоохранительных органах, пожарной службе, органах по наркоконтролю, учреждениях уголовно-исполнительной системы и их семьях: текст с изменениями на 22 декабря 2022 года: [принят Съездом Народных Депутатов и Верховным Советом РФ 12 февраля 1993 года № 4468-I] // Российская газета. - 2022. - 29 декабря.

Весь текст будет доступен после покупки