Государственное регулирование трудовой миграции

Содержание

С.
Введение 3
Раздел I. Регулирование трудовой миграции: международный и зарубежный опыт 6
Раздел II. Государственное регулирование трудовой миграции в России 17
Заключение 20
Библиографический список 21

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы курсового проекта состоит в том, что по оценкам Международной организации труда число трудящихся-мигрантов с каждым годом растет, а в докладе за 2020 года отмечалось, что их количество равно 169 миллионам человек . Трудовая миграция, или движение людей через границы в поисках работы, заняла верхние строчки политических программ во многих странах происхождения, транзита и назначения. Правительства с обеих сторон миграционного спектра наращивают потенциал по регулированию трудовой мобильности к взаимной выгоде общества, мигрантов и государства. Рыночные отношения вынуждают все больше и больше раскрывать границы, и товары, услуги, инвестиции, равно как и люди, все эффективнее проникают из одной страны в другую. Эти процессы выражаются в количественном росте и расширении географии. В связи с этим представляется интересным вопрос о регулировании трудовой миграции в международном праве, за рубежом, а также регулировании трудовой миграции в России и его эффективность.
Объектом исследования являются сложившейся правоотношения в области государственного регулирования трудовой миграции в Российской Федерации и мире.
Предмет исследования курсовой работы состоит в наднациональном и национальном законодательстве, регулирующем трудовую миграцию.
Целью настоящей курсовой работы является выявление особенностей регулирования трудовой миграции, исследования социально-экономических процессов, сопутствующих тому или иному нормативному регулированию.
Указанная цель реализуется в работе в процессе решения следующих задач:
- выявить механизмы регулирования трудовой миграции;
- ознакомиться с концептуальными, нормативными и иными актами, затрагивающими процессы трудовой миграции;
- определить роль трудовой миграции в России на настоящий момент.
Методологической основой данной работы является комплекс общепризнанных методов. В его состав входят как общенаучные методы (анализ, синтез и т.д.), так и специальные методы, используемые исключительно в юридических науках, например метод правового анализа, метод системного подхода и метод формально-логического толкования.
Основными источниками, регулирующими объект исследования курсовой, являются международно-правовые акты Организации Объединенных Наций, Международной Организации труда, а также акты Европейского союза, Содружества Независимых Государств, различные соглашения Российской Федерации с другими странами, в том числе и в составе интеграционных союзов. Национальными источниками является Конституция РФ как закрепляющая основные права и гарантии лиц, находящихся на территории РФ. А также Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ», регулирующий проживание, выдачу разрешений и осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и т.д.
Теоретической основой курсового проекта были работы Прудниковой Т.А, Прудникова А.С., Куценко Т.И., Ивановой Н.А., Федотова А.П. и других исследователей.
Курсовая работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух разделов, заключение, библиографический список.
В первом разделе основной части последовательно раскрываются основные положения международного законодательства, законодательства Европейского союза и наднационального законодательства Содружества Независимых Государств. А также анализируется социально-экономические реалии, при которых рассматриваемое регулирование реализуется. Второй раздел охватывает историческое становление регулирования трудовой миграции в Российской Федерации, говорится о недостатках и преимуществах, а также о социально-экономических реалиях России как государства, принимающего мигрантов, так и государства, ставшего донором мигрантов для стран Европейского союза.

Весь текст будет доступен после покупки

Раздел I. Регулирование трудовой миграции: международный и зарубежный опыт
Миграция существовала столько, сколько существует человечеств. Любые изменения: от климатических и демографических до политических и экономических, сопровождались географическими перемещениями с целью найти лучшие условия. Существует множество трактовок термина миграции. Общее понятие миграции предполагает «перемещение людей на достаточно большое расстояние и достаточно длительный срок» . Отдельно выделяют трудовую миграцию или миграцию рабочей силы, то есть переселение трудоспособного населения из одного государства в другое на срок более года .
Представляется, что трудоспособные люди, перемещающиеся из одной страны в другую, претерпевают ряд трудностей: экономических, правовых. Часто трудовым мигрантам приходится работать на временной, лишенной гарантий основе, за этим следует повышенный риск для безопасности труда.

Весь текст будет доступен после покупки

Книги
Прудникова, Т.А. Теоретико-методологические и правовые основы регулирования миграционных процессов (на примере России и государств-членов Европейского Союза) / Т.А. Прудникова. - М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2015. – 141 с.
Нормативные правовые акты
Устав Международной организации труда (принят в 1919 г.) (с изм. и доп.) // СПС «Гарант».
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Нью-Йорк, 9 декабря 1948 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. №12.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Режим доступа: https://www.u№.org/ru/docume№ts/decl_co№v/declaratio№s/declhr.shtml (дата обращения: 15.05.2022).
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года) // Режим доступа : https://www.u№.org/ru/docume№ts/decl_co№v/co№ve№tio№s/pactpol.shtml (дата обращения: (15.05.2022).
Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 7 марта 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. №25. Ст.219.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. 18.12.1990. // Режим Доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/migrant.shtml (дата обращения: 15.05.2022).
Устав Содружества Независимых Государств (Минск, 22.01.1993 г.) // Бюллетень международных договоров. 1994. №1.
Соглашение от 15.04.1994 (ред. от 25.11.2005) «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» // СПС «КонсультантПлюс.
Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (Москва, 9 декабря 1994 г.) // СПС «Гарант».
Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (Москва, 9 декабря 1994 г.) // СПС «Гарант».
Конвенция №19 о равноправии граждан страны и иностранцев в области возмещения трудящимся при несчастных случаях от 19.05.1925 г. // Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c019_ru.htm (дата обращения: 15.05.2022)
Конвенция №143о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения от 04.06.1975 г. // Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_№orm/---№ormes/docume№ts/№ormativei№strume№t/wcms_c143_ru.htm (дата обращения: 15.05.2022)
Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств - участников Содружества Независимых Государств (Кишинев, 14 ноября 2008 г.) // СПС «Гарант».
Решение Совета глав правительств СНГ о Стратегии экономического развития Содружеств Независимых Государств на период до 2030 года (от 29.05.2020) // Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств. Режим доступа: http://cis.mi№sk.by/reestr/ru/i№dex.html#reestr/view/text?doc=6229 (дата обращения: 15.05.2022)
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31. - Ст. 4412.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 1.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №30. - Ст. 3032.
Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. №1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействии добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» // Российская газета. - 2012. - 17 сентября.
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2021 г. № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - №42. - Ст.7119.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 января 2014 г. № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» // Российская газета. - 2014. - №55.
Приказ МВД России от 13 декабря 2019 г. № 940 «Вопросы деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi (дата обращения: 15.05.2022).
Закон Саратовской области от 25 ноября 2021 г. №132-ЗСО «Об установлении на 2022 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» // СПС «Гарант».
Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №51. - Ст. 4933.
Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 г. №847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №2. - Ст. 77.
Закон СССР от 24 июня 1981 г. №5152-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1981. - №26. - Ст. 836.
Постановление Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 г. № 212 «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан в СССР» (в ред. от 4 ноября 1991 г.) // Собрание постановлений Правительства СССР. - 1991. - №12. - Ст. 55.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2002 г. №941 О» порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» (утратило силу) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №1. - Ст.134.
Электронные ресурсы
Доклад о миграции в мире 2020 // IOM. Режим доступа: https://publicatio№s.iom.i№t/system/files/pdf/fi№al-wmr_2020-ru.pdf (дата обращения: 15.05.2022)
Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь - декабрь 2021 года // Министерство внутренних дел РФ. Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/statistics/migracionnaya/item/28104434/ (дата обращения: 17.05.2022)
Трудовых мигрантов становится в мире все больше // Новости ООН. Режим доступа: https://№ews.u№.org/ru/story/2021/06/1405612 (дата обращения: 15.05.2022)
Численность трудовых мигрантов в мире выросла на 5 миллионов // Международная организация труда. Режим доступа: https://www.ilo.org/moscow/№ews/WCMS_809365/la№g--ru/i№dex.htm (дата обращения 15.05.2022)
В СНГ создается Единая система учета граждан третьих государств, въезжающих на территории стран Содружества / Исполнительный комитет СНГ. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.cis.mi№sk.by/ /page.php?id=13898 (дата обращения 15.05.2022).
Украина: первый год безвизового режима // Пражский процесс. Режим доступа : https://www.pragueprocess.eu/ru/migratio№-observatory/publicatio№s/docume№t?id=64 (дата обращения: 15.05.2022).
Схемы циркулярной миграции в Грузии // Пражский процесс. Режим доступа: https://www.pragueprocess.eu/ru/migratio№-observatory/publicatio№s/docume№t?id=92 (дата обращения: 15.05.2022).

Научные статьи
Иванова, Н. А. Проблемыи перспективы развития миграции трудовых ресурсов в современной России / Н.А. Иванова // Актуальные проблемы социально-гуманитарных и экономических знаний : Сборник научных трудов Всероссийской научной конференции – школы молодых ученых. - 2018. – С. 179-184.
Колосницына, М.Г., Суворова И.К. Международная трудовая миграция: теоретические основы и политика регулирования / М.Г. Колосницына, И.К. Суворова // Экономический журнал Высшей школы экономики. - 2005. - №4. - С. 543-565.
Куценко, Т. И. Международная трудовая миграция в России и эволюция подходов к ее нормативно-правовому регулированию / Т.И. Куценко // Уровень жизни населения регионов России. – 2007. – № 10(116). – С. 46-51.
Мартынов, А.А. Миграция в Евросоюзе / А.А. Мартынов // Архонт. - 2019. - №4 (13). - С. 53-59.
Очередько, В. П., Малышев Е. А. Внешняя трудовая миграция в современной России: необходимость пересмотра концептуальных основ / В.П. Очередько, Е.А. Малышев // Российское правосудие. - 2021. - № 5. - С.13-21.
Прудникова, Т.А. Международно-правовые основы регулирования внешней трудовой миграции / Т.А. Прудникова // Вестник экономической безопасности. - 2019. - №2. - С. 262-265.
Прудников, А. С. Конституционно-правовое регулирование трудовой миграции в России: Вопросы теории и практики / А. С. Прудников // Международный журнал конституционного и государственного права. – 2017. – № 3. – С.11-13
Сазонова, О. А. К вопросу об административно-правовом регулировании миграционной политики в РФ / О.А. Сазонова // Научный альманах. – 2016. – № 5-1(19). – С. 442-447.
Федотов, А.П. Сотрудничество государств участников СНГ в области регулирования трудовой миграции / А.П. Федотов // Вестник ННГ. - 2011. - №3-1. - С.309-313

Весь текст будет доступен после покупки