Вопросы теории и практики реализации видов социальных гарантий сотрудников полиции в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ, МЕТОДОЛОГИИ, НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ……………………………………………………....6
1.1 Институт социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, на современном этапе реформирования системы Министерства Внутренних Дел России……………………………………….6
1.2 Роль социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности и необходимость их совершенствования……………………………………………………………...8
1.3 Специфика и направления социальной защиты сотрудников полиции Российской Федерации……………………………………………..15
ГЛАВА 2. Вопросы теории и практики реализации видов социальных гарантий сотрудников полиции в Российской Федерации…………………………………………………………………….23
2.1 Медицинское обслуживание и социальные выплаты сотрудникам полиции………………………………………………………….23
2.2 Профессиональное образование сотрудников полиции: его специфика и значение………………………………………………………….26
2.3 Пенсионное обеспечение сотрудников полиции, его роль и функции………………………………………………………………………….28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………...39

Весь текст будет доступен после покупки

Неотъемлемым элементом правового статуса сотрудников органов внутренних дел России, являются гарантии их профессиональной деятельности.
Практически каждый этап социально-экономического и политического развития нашей страны, ставит перед органами внутренних дел новые задачи в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Не смотря на изменение форм и методов функционирования государственной власти, развитие демократических традиций и народовластия, сотрудники полиции, какую бы должность они не занимали, остаются основными представителями власти, к которым в силу целого ряда объективных и субъективных причин вынуждены обращаться граждане и представители юридических лиц. В связи с этим необходимо непрерывно проводить работу по совершенствованию правовых и организационно-тактических основ деятельности органов внутренних дел. В современный период крайне важно проводить систематическую работу по укреплению морально-психологического состояния в коллективах органов внутренних дел. Осуществлять подготовку и отбор квалифицированных и честных кадров, создавать для наиболее достойных и подготовленных сотрудников условия для их профессионального и нравственного роста. Целый ряд задач связанных с повышением эффективности деятельности органов внутренних дел, стоят перед руководителями Министерства Внутренних Дел России.
В настоящее время вопрос социального обеспечения сотрудников внутренних дел остается актуальным.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Институт социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, на современном этапе реформирования системы Министерства Внутренних Дел России
В современных условиях система Министерства Внутренних Дел России переживает не простой процесс реформирования, предпосылки и ход которыми заданы двумя стратегическими, концептуально отраженными целевыми установками:
Гуманизацией уголовно-исполнительной системы в параметрах конституционных норм, с учетом международных стандартов и демократизации Российского государства и общества;
Повышением эффективности уголовно-исполнительной системы в контексте выполнения ею социальных и специальных функций.
При том в условиях демократизации государства и общества, с одной стороны, изменяется содержание функций, конкретных задач, форм и методов работы правоохранительных органов. В целом в современной динамично развивающейся системе правовых отношений и ценностей правоохранительная служба не рассматривается больше как силовой институт, обладающий неограниченным репрессивным потенциалом. Напротив, это гарант социально-психологического комфорта граждан, так как смысл правоохранительной деятельности заключается в том, чтобы всеми дозволенными силами и средствами помочь человеку восстановить нарушенное право, в том числе в ситуациях, когда оно нарушено самим государством. Но в то же время появляются новые формы и источники угроз личной, общественной и государственной безопасности, в том числе в связи с функционированием и развитием уголовно исполнительной системы. Под их влиянием уже начала формироваться идеология отказа от основополагающих прав человека, в частности предлагается применять принцип коллективного возмездия к семьям, этносам, конфессиональным группам террористов, и такие взгляды получают распространение не только за рубежом, но и в России. Соответственно, один из острейших вопросов заключается в том, как не нарушить баланс между обеспечением безопасности государства и общества и соблюдением прав человека.
В настоящее время проблемы социальной защиты личности имеют весьма актуальное значение. В связи с этим формирование и совершенствование соответствующего правового механизма реализации социальных прав различных категорий граждан, объективно необходимо.
Особое место среди субъектов социальной защиты занимают сотрудники органов внутренних дел. Все это обусловлено характером выполняемых ими задач и функций. В этой связи государство определило специальные меры социальной защиты и поддержки сотрудников органов внутренних дел, но утверждать, что административно правовой механизм социальной защиты сотрудников органов внутренних дел работает оптимально, а меры социальной защиты в полной мере достигают своей цели, пока, к сожалению невозможно. Конечно же, что социальная защита сотрудников органов внутренних дел самым непосредственным образом связана с престижностью службы, а так же эффективным выполнением возложенных на сотрудников задач. Предполагается, что меры социальной защиты должны компенсировать сложность и напряженность службы в органах внутренних дел, стимулировать служебную деятельность сотрудников, а так же минимизировать коррупционные правонарушения в деятельности сотрудников органов внутренних дел. В настоящее время, далеко не все социальные гарантии используются в полном объеме. Такое положение не может в необходимой степени стимулировать служебную деятельность сотрудников полиции.


1.2 Роль социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности и необходимость их совершенствования
Гарантии являются необходимым условием реализации сотрудником органов внутренних дел и выполнение им, возложенных на него, обязанностей. Это в целом обеспечивает надлежащее функционирование органов внутренних дел.
Под гарантиями принято понимать правовые средства и способы, обеспечивающие фактическую возможность реализации прав, свобод и обязанностей. Нормативно правовое определение гарантий применительно к трудовым отношениям, содержащим в трудовом кодексе Российской Федерации. Гарантиями понимаются средства, способы и условия, которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Кроме этого, трудовое законодательство России перечисляет случаи предоставления гарантий работникам. К ним относятся общие гарантии, такие как: при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и прочие. А также предоставление гарантий в случаях:
- при направлении в служебные командировки;
- при переезде на работу в другую местность;
- при исполнении государственных, общественных обязанностей;
- при совмещении работы с получением образования;
- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
- при предоставлении ежегодного, оплачиваемого отпуска;
- в связи с задержкой, по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
- в некоторых случаях, прекращения трудового договора;
- других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Каждому перечисленному случаю предоставления гарантий в Трудовом Кодексе Российской Федерации посвящена отдельная глава, содержащая соответствующий механизм реализации.
Федеральный закон о службе в органах внутренних дел не содержит подробный перечень гарантий сотрудников органов внутренних дел. Так же гарантии сотрудников полиции, перечисленные в Трудовом Кодексе Российской Федерации, в силу того, что являются общими, в сфере обеспечения профессиональной деятельности, в полной мере предоставляются сотрудникам органов внутренних дел Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел» и иными нормативно правовыми актами. Причем отмеченные гарантии не являются исчерпывающими и для трудового кодекса. Это связано с широкой сферой профессиональной деятельности, а также спецификой форм юридического выражения гарантий. Гарантии могут быть представлены в различных позитивных и негативных формах, но не всегда носят выраженный характер.
Кроме общих гарантий, предоставленных Федеральным Законом Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел» выделяет две группы специальных гарантий сотрудников органов внутренних дел:

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный Закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (в ред. от 16.12.2019)// «Парламентская газета», № 52-53, 02-08.12.2011, «Собрание законодательства РФ», 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020, «Российская газета», № 275, 07.12.2011.
3. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный Закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (в ред. от 01.03.2020.)// «Российская газета», № 157, 21.07.2011, «Собрание законодательства РФ», 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4595.
4. Приказ МВД России от 31.01.2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2013 № 28315).
5. Приказ МВД России от 15.10.2013 г. № 841 «Об утверждении Порядка организации органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)».
6. Приказ МВД России от 13.07.2019 г. № 480 «Вопросы оплаты труда гражданского персонала органов, организаций и подразделений МВД России».
7. Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 10.01.2003 N 2-ФЗ (последняя редакция)
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О полиции"

Весь текст будет доступен после покупки