ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ: ФОРМЫ, СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ (НА ПРИМЕРЕ МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ Г. МОСКВЫ)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………………………………………………..…6
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ…………………………………………………………………………………………………………………………………………10
1.1 Понятие и сущность взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления……..10
1.2 Конституционно-правовой механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов ……………………………………………………………………………………………….…….…16
1.3 Принципы взаимодействия государственных и муниципальных
органов…………………………………………………………………………………………………………………………….……………. 23
Глава 2. ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ ГКУ МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ Г. МОСКВЫ …………………………….…………28
2.1 Полномочия и процедуры взаимодействия органов государственной и муниципальной власти на примере ГКУ МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ г.Москвы…………………………………………………………………………………………………………………………………………28
2.2 Финансовое и кадровое обеспечение государственного, муниципального контроля на примере Мосжилинспекции г. Москвы ……………………………………….…….…42
2.3 Анализ оценки эффективности государственного и муниципального контроля……………………………………………………………………………………………………………………………………….…43
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ ГКУ МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ Г. МОСКВЫ …………………………………………………………………….….…51
3.1 Обзор проблемных аспектов организации эффективного взаимодействия органов государственной и муниципальной власти ..........................................51
3.2 Комплекс мероприятий по совершенствованию (предложению новых форм) взаимодействия органов государственной и муниципальной
власти.....................................................................................................................56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.............................................62
ПРИЛОЖЕНИЕ.....................................................................................................66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы работы заключается в том, что Российская Федерация в настоящее время ведет активный поиск оптимальных форм муниципального строительства, а также методов соединения интересов государства и местных сообществ. В связи с этим особенно актуальное значение в современный период приобретает проблема совершенствования взаимоотношений государственных и местных органов, осмысление общетеоретических и практических аспектов взаимоотношения государства и местного самоуправления и воплощения их в законодательную практику.
Сегодня, как в теории, так и на практике можно видеть процесс «огосударствление» местного самоуправления, то есть его жесткую привязку к государственной структуре и восприятия самоуправления в качестве продолжения государственной власти на местах. Эта ситуация отражает объективный процесс развития местного самоуправления в России, неоднозначность его юридического регулирования, а также имеющиеся юридические пробелы. Поэтому чрезвычайно актуальное значение имеет сегодня проблема взаимодействия государственной власти и местного самоуправления, понимание теоретических и юридических сторон взаимодействия государственных и самоуправленческих систем с точки зрения научного анализа соотношения власти и общества. Самостоятельность местной власти отражается в наличии своих сфер ведения местного самоуправления и тех полномочий, которые имеют органы местной власти. Важно, самостоятельность местной власти указана в Конституции РФ, где фиксируются гарантии местного самоуправления.
Местное самоуправление в нынешних условиях имеет двойственную природу и по своему существу является социально-государственным институтом. Российская практика развития местного самоуправления свидетельствует о тесной взаимосвязи, взаимозависимости и взаимопроникновении государственных и самоуправленческих практик.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1 Понятие и сущность взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления
Федеративный характер Российского государства, система разделения властей на региональном уровне определяют важное место и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе высшего должностного лица субъекта Федерации в сфере обеспечения координации деятельности и организации взаимодействия органов власти субъектов Федерации с органами местного самоуправления.
Поэтому взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут возникать:
- по поводу реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий;
- по поводу реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения;
- по поводу реализации органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления могут возникать по поводу:
- проведения совместных совещаний и совместного обсуждения тех или иных вопросов;
- создания совместных комиссий, рабочих групп и работы в них;
- проведения взаимных консультаций;
- заключения соглашений о взаимодействии и координации деятельности;
- взаимного представительства сторон;
- принятия совместных нормативно-правовых актов;
- передачи части своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и региональным законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] — URL: https://www.garant.ru/doc/constitution/
2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru
4. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] — URL: https://base.garant.ru/186367/
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О противодействии коррупции" [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru
7. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru
8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru
9. Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 N 755 "О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления" [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru

Весь текст будет доступен после покупки