Законодательная инициатива в РФ

Введение………………………………………….…………………………..….. 3
Глава 1. Общеправовая характеристика института законодательной инициативы в Российской Федерации……………….….……………....……....7
1.1. Понятие института законодательной инициативы…………………..........7
1.2. Функциональная характеристика института законодательной инициативы в России…………………………………………………………………………..15
Глава 2. Гражданская законодательная инициатива в правотворчестве субъектов РФ………………………..………….………………………...…..….23
2.1. Развитие института правотворческой инициативы граждан……….…....23
2.2. Особенности регулирования правотворческой инициативы в законодательстве субъектов Российской Федерации……………...……….....31
Заключение ………………………………………………………..…..………...41 Библиографический список …... ……………………………………..………..44

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательная инициатива в Российской Федерации является важнейшей стадией законотворческого процесса, изучение которой позволяет воссоздать целостную картину правотворчества современного Российского государства. В содержании и реализации права законодательной инициативы нашли свое отражение вопросы законотворческой процедуры, социальные, экономические и политические аспекты общественной жизни, формирующие потребности в создании новых правовых предписаний, изменений, дополнений или отмены уже существующих нормативных правовых актов. Очевидно, что в Российской Федерации, которая является правовым, социальным государством, законодателем, непременно, должны создаваться нормы, отражающие потребности общества. Это одно их условий эффективности правового регулирования. В этой связи очевидна особая роль начальных стадий правотворчества, в частности, этапа инициирования законотворческого процесса.
В данной курсовой работе предпринята попытка анализа различных факторов, влияющих на качество принимаемых нормативных правовых актов. Необходимость теоретического осмысления данной проблемы особенно велика в настоящее время в связи с возрастанием количества принимаемых нормативных правовых актов и снижением их качества.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩЕПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. ПОНЯТИЕ ИНСТИТУТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Терминологическое словосочетание «законодательная инициатива» довольно часто употребляется в специализированной литературе, законотворческой практике, а в последнее время и средствах массовой информации, и ассоциируется с использованием закрепленного в Конституции Российской Федерации за определенными субъектами права представить на обязательное рассмотрение Государственной Думы тот или иной законопроект.
В современной отечественной и зарубежной доктрине нет единого мнения относительно такого феномена, как законодательная инициатива. Речь идет как минимум о трех методологических подходах в определении сущности рассматриваемого явления.
Во-первых, исходя из сложившегося представления о законообразовательном процессе рамки первой его стадии - законодательной инициативы - охватывают собой комплекс мероприятий от выявления потребности в издании нового или изменении действующего закона (рождение идеи создания законопроекта) до принятия соответственно оформленного законодательного предложения к своему рассмотрению высшим представительным органом государственной власти.
Во-вторых, выявляются существенные признаки права законодательной инициативы:
а) право законодательной инициативы - особое субъективное право, выражающее специфическую меру свободы;
б) реализовать право законодательной инициативы может определенный круг лиц, им наделенных, общность этих субъектов, а также их полномочный представитель;
в) право законодательной инициативы находит вовне свое проявление через возможное, регламентированное нормами права поведение управомоченных лиц;
г) право законодательной инициативы продиктовано интересом в изменении системы высших нормативных правовых актов - законов;
д) реализуется право законодательной инициативы на федеральном и региональном уровнях в установленных формах;
е) юридически обязанным по отношению к субъектам права законодательной инициативы является высший представительный орган государственной власти - нормоустановитель.
В-третьих, Конституция Российской Федерации, оставаясь сегодня базовым законом, регламентирующим механизм реализации права законодательной инициативы на федеральном уровне, детализируется нормами процессуального права: регламентами, инструкциями и их приложениями, что позволяет рассматривать совокупность юридических норм относительно самостоятельным комплексным институтом действующего российского законодательства. Так в соответствии со ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, сенаторам РФ, депутатам ГД, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) – Текст: электронный // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 24.01.2022).
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Текст: электронный // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/ (дата обращения: 26.03.2022).
3. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Текст: электронный // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7642 // (дата обращения: 26.03.2022).
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Текст: электронный // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571 // (дата обращения: 26.03.2022).
5. Федеральный закон № 184 от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Текст: электронный // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/// (дата обращения: 02.04.2022).

Весь текст будет доступен после покупки