Анализ формирования муниципальных финансов (на примере местного бюджета поселения Внуковское)

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Социально-экономические условия и методики анализа состояния муниципальных финансов 6
1.1 Сущность и виды муниципальных финансов 6
1.2 Нормативно-правовая база для формирования бюджета муниципальных образований 14
1.3 Описание методологии анализа финансового состояния бюджета муниципального образования 18
2 Анализ формирования муниципальных финансов (на примере местного бюджета поселения Внуковское) 31
2.1 Социально-экономическая характеристика поселения Внуковское 31
2.2 Анализ доходной части бюджета поселения Внуковское 36
2.3 Анализ расходной части бюджета поселения Внуковское 42
2.4 Оценка основных показателей финансового состояния бюджета поселение Внуковское 50
3 Повышение эффективности формирования и исполнения бюджета поселения Внуковское 58
3.1 Проблемы формирования и исполнения местного бюджета 58
3.2 Мероприятия по повышению эффективности формирования и исполнения бюджета поселения 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

Весь текст будет доступен после покупки

В современных условиях экономический рост и социальное развитие государства определяется социально-экономическим состоянием субъектов, входящих в его состав, в том числе социально-экономическим развитием муниципальных образований. Социально-экономическое развитие муниципальных образований становится одним из важнейших направлений деятельности органов государственной (муниципальной) власти, целью которого является дальнейшее развитие системы местного самоуправления, активная экономическая поддержка и нормативно-правовое обеспечение деятельности местных органов.
Актуальность темы работы заключается в том, что поиск путей повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований, а также своевременное решение социальных и экономических проблем, возникающих на территории муниципального образования, являются залогом развития и роста как регионов, так и страны в целом.
Создание оптимальной и эффективной системы местного самоуправления способствует решению социально значимых и экономических проблем, создавая условия для повышения качества и уровня жизни населения.
Местный бюджет является основным документом поселения Внуковское, который направлен на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления и указывает форму формирования и расходования средств на каждый финансовый год. Формирование, представление, исполнение и управление местным бюджетом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Социально-экономические условия и методики анализа состояния муниципальных финансов
1.1 Сущность и виды муниципальных финансов
Исходя из предмета работы, в данном параграфе мы раскроем сущность муниципальных финансов.
В последние годы на территории Российской Федерации проводятся масштабные изменения, которые касаются практически всех сфер общества. Не стало исключением и бюджетное законодательство страны.
В связи с последними изменениями в мире, связанными с ситуациями пандемии, мирового экономического кризиса и санкционных нападок западных стран ситуация в экономике Российской Федерации также претерпевает фундаментальные изменения. Нестабильность финансирования практически на всех уровнях сигнализирует о том, что необходимо особо грамотно решать вопросы распределения бюджета на местах. Основной же задачей органов местного самоуправления является организованность и точность при формировании и исполнении местного бюджета.
Основной финансовый приток страны начинается именно на низшем уровне при формировании общего бюджета страны, то есть именно муниципальные образования – тот костяк, который формирует финансовую стабильность целого государства. Роль формирования и исполнения бюджетов на местах невозможно переоценить. От того, насколько гибок местный бюджет и от того насколько эффективно его используют, будет зависеть успешность всего российского общества.
На сегодня механизм бюджетных процессов выглядит таким образом, что федеральные и региональные бюджеты производят отчисления в бюджеты местные под расход запланированных в бюджете мероприятий, но данный механизм полностью лишает стимула местные власти действовать в отношении увеличения и эффективного использования собственных бюджетов и укрепления своей экономической базы.
«Бюджет» ? слово имеет нормандские корни, и происходит, по сути, от слова латинского «bulga», которое в прямом переводе означает «кожаный мешок» [9, с. 116]. В английском парламенте в таких мешках писались акты, которые касались государственной росписи.
По прошествии времени, вышеупомянутое слово означало «отчет министра казначейства перед парламентом». На сегодня современная экономическая и юридическая литература рассматривает понятие бюджета с самых различных сторон и трактует совершенно по-разному [9, с. 119].
В экономической сфере бюджет представляет понятие, связанное с общественными отношениями, которые возникают при формировании, распределении и использовании любого государственного централизованного фонда, касающегося денежных средств. При чем, эти денежные средства могут находиться на разных уровнях: федеральных, региональных, а также местных фондов. Все эти денежные средства могут быть необходимы государству и любому местному самоуправлению для решения связанных с функциональностью задач.
Бюджет представляет собой финансовую основу государственного, регионального и местного самоуправления и является центральным звеном финансовой системы общества в целом [6, с. 156].
Бюджет может рассматриваться с различных позиций. Например, как нормативный годовой финансовый план, который принимается как на местном, так и региональном, и федеральном уровнях [17, с. 63].
Так получается, что бюджет приобретает некую правовую форму и становится правовым документом, который разрабатывается, утверждается в формах федеральных законов, что касается внебюджетных фондов государственного уровня. На местах же (к ним относятся регионы) издаются законы субъектов, регулирующие бюджет. На местах же идёт разработка и утверждение документов (актов) органов местного самоуправления. В иных случаях местное самоуправление пользуется Уставами и ссылаясь на их требования утверждает бюджет территории.
Если рассматривать материальное содержание бюджета, то можно рассмотреть его в качестве централизованного фонда всех денежных ассигнований государства в целом или местных территорий [21, с. 36].
Анализируя законы Российской Федерации, бюджет в них определяется как некая форма формирования и расходования всех средств территории. Эти средства предназначены для того, чтобы определить и решить задачи и цели, которые сформированы на данный момент на территории, которой формируется бюджет.
Муниципальные (или местные) финансы — совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.
Эти отношения складываются между муниципалитетом и жителями и хозяйствующими субъектами, проживающими на его территории.
Финансы муниципалитета включают:
- средства местного бюджета;
- средства, не входящие в бюджет муниципалитета;
- государственные и муниципальные облигации, принадлежащие муниципалитету;
- другие средства, принадлежащие местным органам власти [10, c.12].
Финансы местных органов власти основываются на следующих принципах:
- самодостаточность;
- общественное финансирование;
- общественная собственность.
Собственность на финансы местной администрации осуществляется местной администрацией для жителей местной администрации или непосредственно жителями местной администрации в соответствии с положениями устава местной администрации [12, c.45].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием от 12.12.1993 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 № 145–ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 №146-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 №195- ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
7. Об утверждении плавил предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами другого уровня [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1032 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
8. Об утверждении регламента подготовки прогноза социально-экономического развития поселения Внуковское и проекта бюджета поселения Внуковское на очередной финансовый год и плановый период [Электронный ресурс]: постановление администрации поселение Внуковское от 30.04.2010 № 217 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

Весь текст будет доступен после покупки