Система разработки и механизмы реализации местных программ по развитию культуры (на примере МБУК ДК «Бокинский», с. Бокино Тамбовская область)

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. 4
1 СИСТЕМА РАЗРАБОТКИ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ................................................................

7
1.1 Понятие и сущность местной программы…………………………… 7
1.2 Современные подходы к формированию и механизмам реализации местной программы в муниципальном образовании……………………
16
1.3 Особенности государственной и муниципальной социально-культурной политики в России и за рубежом……………………………
24
2 ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАЗРАБОТКИ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ (ПО МАТЕРИАЛАМ МБУК ДК «БОКИНСКИЙ»).…….

34
2.1. Общие сведения об учреждении…………………………………….. 34
2.2 Анализ реализации муниципальной политики в сфере культуры и досуга в учреждении..……………………………….……………………...
41
2.2 Анализ механизмов разработки и реализации местных программ по развитию культуры по материалам учреждения…………………………
48
3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ РАЗРАБОТКИ И МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ……………………….……………..

60
3.1 Комплекс мероприятий по совершенствованию процесса разработки местных программ..…………………………………………...
60
3.2 Предложения по повышению эффективности механизма реализации местных программ…………………………………………….
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….. 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………… 83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В настоящее время в нашей стране широкое применение при управлении различными социально-экономическими процессами и объектами получил программно-целевой подход управления. Одним из эффективных способов решения актуальных проблем, которые требуют сосредоточения всех видов ресурсов, концентрации усилий, целевой ориентации используемых средств, а также согласованности действий являются процессы разработки и реализации программ, подпрограмм и проектов конкретной направленности. Как правило, программно-целевое управление применяется на всех уровнях государственного управления: межнациональный, государственный, региональный, муниципальный и отраслевой.
Успешная реализация стратегии развития страны, регионов, муниципальных образований, улучшение инвестиционной привлекательности предполагает осуществление, прежде всего, не только результативных, но и эффективных программ. Государственные и местные программы составляют важную часть планирования федерального, регионального и местного бюджетов и его выполнения на уровне отечественных органов исполнительной власти как высшего, так и центрального уровней.

Весь текст будет доступен после покупки

1 СИСТЕМА РАЗРАБОТКИ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ:
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

1.1 Понятие и сущность местной программы

В условиях рыночных трансформаций возникла потребность в усилении регулирующего влияния государства на процессы, происходящие при реализации его приоритетов. Одним из наиболее действенных методов осуществления расходов бюджетов во всем мире признается программно-целевой, который реализуется через целевые программы и обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
Само понятие «программно-целевое управление» трактуется в широком смысле и как метод программного воплощения управленческих решений, и как реализация комплексного подхода при решении социально-экономических проблем [18]. Программу любого уровня рассматривают как инструмент изменений, выбранный из нескольких альтернативных вариантов как наиболее эффективный путь достижение намеченных результатов. Понятие «целевая» предполагает направленность программ на достижения заранее установленной, четко определенной цели.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 23.06.1995 №159-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 04.07.2003 №95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
5. Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 №588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
7. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 №594 «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация».
8. Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
9. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [текст документа официально опубликован не был] // Минэкономразвития России. – М., 2013. – 354 с.
10. Постановлением администрации Бокинского сельсовета от 23.12.2013 №346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учётом фактических результатов их реализации».
11. Постановлением администрации Тамбовской области от 16.08.2005 №456 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».
12. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., данный документ утверждён распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р.
13. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
14. Устав Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (с учётом изм и доп.): принят решением Бокинского сельского Совета народных депутатов в 2005 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://r00.tmbreg.ru/5227/7552/18793.html. – Загл. с экрана.
15. Муниципальная программа комплексного развития социальной инфраструктуры Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 2017-2030 гг.

Весь текст будет доступен после покупки