ДОУ В ОТДЕЛЕНИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ СИБИРСКОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ СИБИРСКОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
1.1. Характеристика Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации 11
1.2. Нормативное обеспечение работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации 22
1.3. Организация работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации 35
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ СИБИРСКОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 48
2.1. Проблемы работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации 48
2.2. Пути совершенствования работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерской диссертации.
Проблемы правового регулирования электронного документооборота как внутри суверенных государств, так и на международной арене приобретают в настоящее время все большую актуальность в связи с внедрением эффективных информационно-компьютерных технологий практически во все сферы общественно-производственной деятельности. Сегодня целый ряд стран перешли или переходят на безбумажную технологию сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности через Интернет. Основное направление законодательного регулирования - признание юридической силы электронной подписи и ограничение её использования в определенной сфере.
В процессе деятельности предприятия создается большое количество документов, различных по ценности и значимости. Поэтому, в настоящее время, создание и ведение электронного архива рассматривается как одна из важнейших функций не только работы с документами, находящимися на хранение в архиве, но и как функция создания более удобной базы данных хранения и использования документов в электронном виде. Данная ситуация позволит экономить не только рабочее место сотрудников, но и временные затраты на поиск и обработку документа.
Раньше работа с документами требовала времени и больших трудозатрат в связи с необходимостью перепечатывать вручную весь документ даже при внесении самых незначительных изменений. Огромные стеллажи бумажных архивов и «десять тысяч одних курьеров» определяли «лицо» солидной организации. Компьютером вызваны фундаментальные перемены в делопроизводстве. Компьютерные программы помогают работать с текстом, таблицами, графиками, рисунками, позволяют создавать электронные архивы документов, обеспечивают движение документов внутри и вне организации, их регистрацию и контроль.
Проблема электронных технологий в делопроизводстве - это проблема использования в традиционных условиях новейших технологий, ускоряющих процессы на всех стадиях делопроизводства, от документирования до архивного хранения. Характерно, что большинство автоматизированных систем делопроизводства являются именно технологиями в традиционной среде.
Проблема использования электронного документооборота в сфере управления является исключительно многогранной и не сводится только к возможностям техники. Пристальное внимание привлекают аспекты информационной безопасности и защиты информации, подтверждения достоверности электронных документов. вместе с тем существует достаточно большой комплекс вопросов организационного и методического характера, связанных с информационно-документационным аспектом. Достигнутый уровень использования новых информационных технологий в делопроизводстве позволяет строить не только гипотетические предположения об электронном офисе будущего, но и выявлять реальные пути перехода от традиционного документооборота к автоматизированному и электронному.
Обзор литературы. В работе использованы учебные и методические материалы, статьи и публикации экономистов, маркетологов по исследуемой теме. Информационной базой исследования явились статистические данные Госкомстата Российской Федерации и других источников статистической информации, публикаций в экономических и специализированных периодических изданиях.
Анализ исследований в области документооборота позволяет сформулировать документоведческое понимание вопроса и использовать данные работы для решения научной проблемы управления документацией.
Клименко С.В., Крохин И.В., Кущ В.М., Лагутин ЮЛ. Электронные документы в корпоративных сетях: второе пришествие Гутенберга.
В данной работе авторы поднимают проблему внедрения электронного оборота в российскую систему делопроизводства.
Тихонов В.И., Юшин И.Ф. Электронные архивы и электронный документооборот.Весьма актуальна проблема документооборота и для архивных учреждений.
Курило А.П. О правовом режиме электронного документа в системе межбанковских электронных расчетов. Автор поднимает проблему правого оформления электронных документооборотов.
В ряде других работ проблемы информационного менеджмента рассматриваются опосредованно, в рамках решения других задач. Лишь в недавно изданной монографии Гуляева Ю.В.«Информационное обеспечение государственного управления» впервые было начато исследование информационного менеджмента с позиций документоведения и сделаны выводы, позволяющие оценить информационный менеджмент как перспективное направление развития управления документацией с использованием новых информационных технологий.
В этой монографии в первые за последнее десятилетие комплексно изложены концептуальные положения и практический опыт создания и функционирования системы информационного обеспечения высших органов государственной власти Российской Федерации. Перечислим еще несколько пособий по изучаемой нами теме.
Костров А.В. Введение в информационный менеджмент; Перель И.С., Славин В.Н. Информационная деятельность за рубежом и проблемы информационного менеджмента; Костомаров М.Н. Управление информационными системами за рубежом.
Все данные работы объединяет общее направление, то есть внедрение электронного документооборота и внедрение его по основам менеджмента.
Ларин MB. Управление документацией и новые информационные технологии. Это работа затрагивает проблему бумажных носителей и носителей электронной информации в системе ДОУ. В ее контексте любопытным будет сравнить мнение и других авторов по данной проблеме. Это способствует комплексному пониманию всей проблеме в целом.
Никитов В.А., Информационное обеспечение государственного управления. Полноценное решение проблемы управления документацией невозможно без правового обеспечения. Очевидно, что усиление роли права в современной России является необходимым условием эффективности государственного управления. Эволюция документа, систем делопроизводства и документационного обеспечения управления происходит в конкретных исторических условиях и обусловливается ими. Работы исследователей отечественной истории, в особенности историков государственных учреждений, высвечивают тесную связь реформ делопроизводства с реформами управления и их адекватность социально-экономическим и политическим условиям того или иного периода российской истории.
Труды Н.П. Ерошкина и Т.П. Коржихиной, а также Т.Г. Архиповой, А.С. Сенина, Т.М. Смирновой, С.П. Стрекопытова, других ученых по истории государственных учреждений наглядно демонстрируют построение системы управления в конкретную историческую эпоху.
Кульба В.В., Малюгин В.Д., Шубин А.Н., Bye M.A. Введение в информационное управление - в данной работе прослеживается взаимосвязь бумажной и электронной системы документооборота.
Надершина М.Д. Государственная регистрация нормативных правовых актов в законодательстве 90-х годов. Обзор нормативно-правовых документов, посвященных правилам подготовки, государственной регистрации и опубликования актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. В работах данного автора рассмотрены проблемы ДОУ именно на уровне государственных актов, а это немаловажно для всей системы в целом.
Проблема внедрения в банке электронного документооборота на нашла отражение в трудах многих представителей отечественной науки. Можно выделить работы следующих ученых: Волосович С. В., Гончаренко Т. В., Журавлева Н. В., Круглов А. К. и др. Ими были изучены проблемы и перспективы использования технологических инноваций в финансовой сфере, основные аспекты модернизации документооборота предприятий и кредитных организаций. Однако в данной области экономической науки остается немало вопросов теоретического и прикладного характера,
Таким образом, мы видим, что слабо разработаны в литературе и вопросы электронных документов. Наблюдаются серьезные терминологические расхождения, отсутствие четких представлений о природе и свойствах электронных документов, их взаимосвязи с технотронными, машиночитаемыми и традиционными документами.
Цель магистерской диссертации – изучение документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а также разработка мероприятий по совершенствованию документационного обеспечения убавления.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1. Дать характеристику Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
2. Изучить правовое обеспечение работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
3. Дать характеристику организации работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Объект исследования – документационное обеспечение деятельности Центрального банка Российской Федерации.
Предмет исследования – особенности документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Источниковая база исследования представлена нормативно правовыми и нормативно-методическими документами, регламентирующими документационное обеспечение управления в банковской сфере. Например:
Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации[3];
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации.»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2006 №714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации»;
Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №477);
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами общие требования;
Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.»;
Также в качестве источников в работе были использованы документы Отделения Барнаул:
Инструкция Банка России от 29.12.2017 № 186-И «О документационном обеспечении управления в учреждениях Банка России»;
Инструкция Банка России от 24.12.2014 № 159-И ««О документационном обеспечении управления в центральном аппарате Банка России»;
Положения Банка России от 30.03.2017 № 585-П «Об основных требованиях к порядку документооборота в Банке России при передаче документов в электронной форме с использованием транспортных систем прикладного уровня»;
Приказ Сибирского ГУ Банка России от 30.03.2018 № ОДТ6-535 «Об утверждении Регламента работы с документами в Системе автоматизации документооборота и делопроизводства территориального учреждения (САДД ТУ) «ДЕЛО».
Хронологические рамки исследования охватывают – 2019-2020 годы.
Территориальные рамки исследования- г. Барнаул

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ СИБИРСКОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1.1. Характеристика Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
С открытием в 1894 году в Барнауле отделения частного Сибирского торгового банка, а затем в начале XX века отделений крупнейших банков, в регионе началось становление банковского сектора.
Экономический потенциал края, объем хозяйственной деятельности, достаточная зрелость банковского сектора способствовали тому, что в январе 1911 года в Барнауле открылось отделение Государственного банка. В отделении работали 9 человек. Первым управляющим был назначен Всеволод Константинович Моравский.
Вопрос о размещении отделения решался сложно, так как город не имел свободного помещения, а все центральные места находились в ведении Кабинета Его Императорского Величества. В результате отделение получило в пользование два здания в г. Барнауле. Первое здание представляло собой деревянный одноэтажный дом, крытый и обшитый тесом с надворными постройками. Второе здание — деревянный одноэтажный дом, на каменном фундаменте, с сенями и кладовой. При этом доме также имелись надворные постройки.

Весь текст будет доступен после покупки

Источники:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 27.03.2019 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/10103000/
2. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 г. №395-1 (в ред. от 02.12.2019 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/ (дата обращения 11.05.2020 г).
3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 01.10.2019 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/ (дата обращения 12.05.2020 г.).
4. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации.»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2006 №714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации»;
7. Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №477);
8. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения;
9. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами общие требования;
10. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»
11. Приказ ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2019 N 53443)
Литература:
1. Гаевская, А. Обзор систем электронного документооборота // Корпоративный менеджмент. – 2017. C. 12-14
2. Глинских, А. Современные системы электронного документооборота // Компьютер-Информ. – 2018. C. 16-18
3. Куняев, Н.Н., Демушкин, А.С., Фабричнов, А.Г. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот. М., Логос. – 2017.
4. Чернов, В. Н. Системы электронного документооборота. М., РАГС. – 2018.
5. Alshibly, H., Chiong, R., & Bao, Y. Investigating the Critical Success Factors for Implementing Electronic Document Management Systems in Governments: Evidence From Jordan. Information Systems Management . – 2018. – с. 287-301.
6. Laserfiche. A guide to the benefits, technology and implementation essentials of digital document management solutions. Document Management Overview. – 2017.

Весь текст будет доступен после покупки