Местное самоуправление: сущность, характерные черты, исторические формы самоуправления..

Введение……………………………………………………………………………...3
1 Общая характеристика местного самоуправления в Российской Федерации…..6
1.1 Местное самоуправление в истории России………………………………..…..6
1.2 Понятие, сущность и характерные черты местного самоуправления…………8
1.3 Структура органов местного самоуправления………………………………..12
2 Структурная составляющая органов местного самоуправления………………16
2.1 Структура и функции представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления………………………16
2.2 Организационно-правовой статус главы муниципального образования……22
2.3 Местная администрация………………………………………………………..26
2.4 Иные органы муниципального управления…………………………………...29
Заключение………………………………………………………………………….35
Список использованных источников……………………………………………...36

Весь текст будет доступен после покупки

Тема об органах местного самоуправления на сегодняшний день раскрыта весьма широко в учебной литературе. Местное самоуправление гарантированно нашей Конституцией РФ. Структура и функции органов местного самоуправления подробно расписаны в соответствующем Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года. Данный закон является определяющим в плане понимания компетенции, структуры и функций местного самоуправления. На основе уже действующего законодательства учебные источники помогают разобраться в вопросах, касающихся сфер деятельности в работе местного самоуправления. Данная тема является хоть и не новой, но очень интересной.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что местное самоуправление – один из важнейших институтов нашего демократического общества. С работой местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и каждый специалист в области экономики и управления.
Согласно Конституции Российской Федерации, народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы, и органы местного самоуправления – это органы власти народа, органы, через которые народ выполняет свою власть. Вместе с тем хочется отметить, что органы государственной власти и органы местного самоуправления это разные формы осуществления власти народа.

Весь текст будет доступен после покупки

В той или иной мере самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Обращаясь к истории Российского государства, можно проследить основные этапы становления и развития самоуправления в России для учета и дальнейшего использования исторического опыта при определении и уточнении целей и задач, которые должны решаться сегодня государством и обществом.
Исторический подход имеет под собой определенную теоретическую основу, суть которой заключается в понимании местного самоуправления не как специфического публично-правового института, обладающего рядом формальных юридических признаков и поэтому производного исключительно от государства, его правотворческой и правоприменительной деятельности, а как естественной формы самоорганизации населения с целью непосредственного управления общественными, и, прежде всего производственными, процессами.
Вся история местного самоуправления в России может быть разделена на два больших периода:
? первый охватывает время становления и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и местную;
? второй период связан с образованием и развитием государства и принятием христианства на Руси.
Периодизация истории местного самоуправления в России:
1. Местное самоуправление Древней Руси: в это время имели место догосударственные формы развития самоуправления, то есть зарождение общинного местного самоуправления. Самоуправление существовало у древних славян еще при родовом устройстве. Местное же самоуправление зарождается там и тогда, где и когда появляются союзы общин, объединившихся на основе экономических и политических интересов на определенной территории и образовавших вертикальное соподчинение власти.
2. Местное самоуправление в 988-1785 годах: данный период начинается с принятия христианства на Руси и продолжается до конца XVIII века. В это время местное самоуправление в России существовало в форме производственных и территориальных общин. Люди, объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении общественными делами. Ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества, другие корпоративные единицы, характеризуются сословным, производственным, территориальным единством, выступают в качестве первичных ячеек, являются самой органичной и естественной основой местного самоуправления.
3. Местное самоуправление в 1785-1917 гг.: данный период охватывает местное самоуправление городов, крестьянское и земское самоуправление, развившиеся в период становления в России капитализма. Самым большим его недостатком было сохранение сословного принципа формирования.
4. Местное государственное управление в 1917-1990 гг.: охватывает советский период государственного развития России.
5. Местное самоуправление современной пореформенной России в период с 1990 по 1995 гг.: с принятием в 1993 году новой Конституции РФ, закрепившей право населения на осуществление местного самоуправления, в стране начался реальный процесс его реформирования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. – ISSN 1560-0580.
2. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. – ISSN 1560-0580.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822. – ISSN 1560-0580.
4. Адамович, А. С. Система государственного и муниципального управления. / ред. Г. В. Атаманчука. – Москва: РАГС, 2017. – 487 с. – ISBN 978-5-7729-0282-0.
5. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. / И. А. Василенко. – Москва: Гардарики, 2019. – 317 с. – ISBN 5-8297-0211-8.
6. Володин, В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / В.В. Володин. – Саратов: СГЮА, 2017. – 348 с. – ISBN 5-7924-0168-3.
7. Воронин, А.Г., Глоба, Н.И., Иванов, А.В., Лапин, В.А., Мурашко, А.Ф., Широков, А.Н. Местное самоуправление в России. / А.Г. Воронин. – Москва: Проспект, 2017. – 126 с. – ISBN 5-7749-0105-X.
8. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. / Н.С. Гегедюш. – Москва: Высш. образование, 2017. – 210 с. – ISBN 978-5-9692-0143-9.

Весь текст будет доступен после покупки