ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО В РФ

Введение ……………………………………………………………………………..3
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В РФ …………………………………………………...……7
1.1 Понятие, история развития и правовое регулирование института опеки и попечительства в РФ …………………………………………………………….….7
1.2 Структура и функции органов опеки и попечительства в РФ. Осуществление защиты прав граждан органами опеки и попечительства …….…………….…..30
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ …………………………………………..……… 43
2.1 Порядок установления опеки и попечительства
над несовершеннолетними ………………………………………………….…….43
2.2 Основания и порядок прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними ………………………………………………………….…57
Заключение …………………………………………………………………………67
Список использованных источников и литературы ………………………..……73
Приложения ………………………………………………………………………...81

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно Конституции, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ?1?.
В России материнство, детство и семья находятся под защитой государства, забота о несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных граждан является обязанностью государства.
Одной из форм социальной заботы о данной категории граждан является установление над ними опеки и попечительства. В настоящее время вопросы регулирования правоотношений по опеке и попечительству приобрели в России особую значимость.
В минувшем году в России было 494 тысячи детей, переживших опыт сиротства - это 2% от всех детей в России. Как правило, их родители живы, но лишены или ограничены в родительских правах, уклоняются от воспитания своих детей - таких детей называют социальными сиротами.
Так же, в 2022 году в России 493 777 детей имели опыт сиротства, что практически в полтора раза меньше, чем в 2014 году. В 2021 году из всех детей, имевших опыт сиротства, большая часть находилась на воспитании в семьях - 454 031 человек (сумма по опекаемым и усыновленным).
Еще 35 291 ребенок проживали в профильных учреждениях, но и их численность с 2014 года сократилась более чем в два раза с 72 тыс. Численность детей, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя было возложено на органы опеки и попечительства, составила 4455 человек.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТИТЕЛЬСТВА В РФ

1.1 Понятие, история развития и правовое регулирование института опеки и попечительства в РФ

Институт опеки и попечительства возник в отечественном праве как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный институт прошел долгий и сложный путь становления и развития. Основной целью рассматриваемого института являлось содержание, воспитание, образование и защита прав и интересов детей.
На любом историческом этапе перед обществом стоит задача обустройства детей, лиц пожилого возраста, инвалидов, их жизнеобеспечения и защиты.
Проанализировав научную и специальную литературу по данному вопросу, можно отметить что на Руси опека не была связана с наследованием, как например В Древнем Риме, Греции или Германии. Поэтому если родственники и призывались у нас к опеке, то именно как таковые, а не как наследники. Опека признавалось обязанностью, а не правом.
На сегодняшний день сохранилось весьма немного сведений об истории развития данного института.
На Руси впервые упоминание об институте опеки относится к 879 г. Летопись содержала в себе следующее: «Умерши Рюрикови, предаст княжение Олгови от рода ему суща, в дав ему, сын своей на руця Игоря, бысть дщетеси вельми» [38, с. 112].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=FRRnLLTbZN1cwoGL&cacheid=29A44365D16D7E34709EC72891D2494C&mode=splus&rnd=Ay3Gg&base=LAW&n=2875&dst=1000000001#kxRnLLTa72tcIve6 - дата обращения 20.04.2023 г.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=kPbCmeT0Q3OVAndp&cacheid=E59D68905C19730BCD6FCFFEF7AA828B&mode=splus&rnd=tuae6Q&base=LAW&n=446188&dst=1000000001#cqbCmeTWye6jJP2t - дата обращения 25.04.2023 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=qcZsLLT73ULyNggC&cacheid=554CBFA62A7FEAD74FFEECCDEC3032A0&mode=splus&rnd=Ay3Gg&base=LAW&n=410706&dst=1000000001#jFasLLTz0sARRiw8 - дата обращения 15.04.2023 г.
4. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве». [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=383419&dst=100009#A5nhaeT9H7XPw8vC - дата обращения 15.04.2023 г.
5. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=N1FJmeTCKLZ0fDFd1&cacheid=B7513A3C526E24867DA4F676204ABE2D&mode=splus&rnd=tuae6Q&base=LAW&n=439194&dst=1000000001#lYFJmeTSPZojXFC9 - дата обращения 15.04.2023 г.
6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=Cb7paeTesUXhO5gL1&cacheid=80796748F34DF274CB960128B908EB60&mode=splus&rnd=oubTQ&base=LAW&n=431870&dst=1000000001#kL9paeTxXrquY7yV - дата обращения 15.04.2023 г.
7. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 (ред. от 10.02.2020) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного", "Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных"). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=iOTraeTgHNroHLc82&cacheid=2426F466C1A0E45B3981DB1BCDF8FFD0&mode=splus&rnd=oubTQ&base=LAW&n=345416&dst=1000000001#VeUraeTETLZx4QP71 - дата обращения 15.05.2023 г.
8. Письмо Минобрнауки РФ от 31 августа 2010 г. № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних». [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=ig6vaeTSWzZgEY8d1&cacheid=3F5D45BC096146330B2CE3E0AC7D04FF&mode=splus&rnd=oubTQ&base=LAW&n=105268#Qd7vaeTojgqj0QE33 – дата обращения 16.05.2023 г.

Литература
9. Алексеев С.С. Гражданское право: учебник / под общ. ред. С.А. Степанова. - 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2020. - 448 с.
10. Бабурина Н.П. Правовое регулирование института опеки и попечительства // Международный академический вестник. - 2015. - № 5 (11). - С. 40.
11. Бегичева Е.В. История становления и развития в России института опеки и попечительства как формы семейного устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей // Сборник материалов XII Международной научно-практической конференции. – М.: ООО «Ирок», 2022. – С. 384-389.

Весь текст будет доступен после покупки