Организация электронного документооборота в архивах федеральных судов общей юрисдикции

Введение 2
Глава 1. Общая характеристика электронных документов 6
1.1. Отечественные разработки систем электронных архивов 6
1.2. Электронный документ: значение, виды, определение 32
1.3. Нормативная основа использования электронных документов в архивах федеральных судов общей юрисдикции 48
Глава 2. Организация электронного документооборота в архивах федеральных судов общей юрисдикции 55
2.1. Организация комплектования, хранения электронных документов в архивах федеральных судов общей юрисдикции 55
2.2. Организация учета и использования электронных документов в архивах федеральных судов общей юрисдикции 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

Весь текст будет доступен после покупки

19 декабря 2017 года Пленум Верховного суда обсудил и отправил на доработку разъяснения об электронных документах в арбитражном, гражданском, административном и уголовном производстве.1 Это, пожалуй, первый столь всеобъемлющий документ такого рода. Он адресован не только судам, но и другим участникам процесса. В документе содержатся разъяснения об электронных извещениях и доказательствах. Таким образом, тема электронного государства становится все более востребованной. Это удобно, быстро и значительно снижает бюрократические барьеры для простых граждан.
Актуальность темы работы обусловлена стремительным развитием научно-технического прогресса, комплексной информатизацией жизни человека, а также необходимостью существенной доработки информационных систем, применяемых в судах общей юрисдикции.
Конституция РФ установила для каждого человека возможность свободного поиска, получения, передачи, создания, распространения информации любым законным путем (ч. 4 ст. 29). Таким образом, право людей на информацию о деятельности публичных органов власти (к которым относятся и судебные) должно быть открытым и доступным. Общепризнанно, что уровень доверия граждан к судебной системе зависит от таких факторов, как предсказуемость судебных решений, прозрачность деятельности судов, простота использования судебных процессов и услуг, затраты на судебные издержки, а также восприятие справедливости судебных процессов и процедур участниками судебного процесса. Указанные факторы существенно влияют на стабильность и экономическое благосостояние страны.

Весь текст будет доступен после покупки

В архивном деле в основном применяется технология баз данных, а также другие информационные технологии (оцифрование документов, сетевые технологии и т.д.).
Все базы данных, создаваемые в архиве, условно разделяются на учетные и информационно-поисковые.
Эти две категории баз данных различаются структурой, методикой создания, применяемым программным обеспечением.
Учетные базы данных служат для обработки статистических массивов – учета документов и дел в архиве, учета использования, контроля за обеспечением сохранности и т.д.
Информационно-поисковые базы данных.
Эта категория баз данных служит для создания и ведения таких архивных справочников, как архивные описи, сводные номенклатуры дел, каталоги, картотеки, а также для совершенствования процессов информационного поиска в архиве.
В архивах учреждений РФ существуют информационно-поисковые системы трех типов:
использование в качестве поисковой базы данных информационного массива, созданного в делопроизводстве (на основе электронной контрольно-регистрационной картотеки);
создание единой интегрированной информационно-поисковой базы для всех систем документации в делопроизводстве и архиве учреждения;
создание отдельной информационной базы (систем) в делопроизводстве или архиве организации.
Успешное функционирование информационно-поисковой системы во многом зависит от правильной организации ее внедрения в архиве. Разработка и внедрение базы данных осуществляется в несколько этапов.
Изучение делопроизводства и документооборота организаций ведомства или направления работы архива, которое подлежит компьютеризации.
Разработка технического задания. Техническое задание на внедрение автоматизированной системы архива, формат представленных данных согласуется с Росархивом.
Поиск подходящего под определенную задачу программного продукта и фирмы – системного интегратора. Здесь имеют значение не только затраты на программное обеспечение и технику, но и надежность выбранного приложения, солидность фирмы.
Заключение договора, к которому прилагается техническое задание. В договоре обязательно следует предусмотреть конвертирование данных в новые версии программы, поддержку «горячей линии», состав документации - сопровождения к программному обеспечению, обучение специалистов и т.п. Создание, установка и адаптация программы осуществляется программистом или фирмой – системным интегратором – на основе технического задания.
Сертифицирование и регистрация программного продукта.
Поддержка и обслуживание системы.
При выборе программного обеспечения предпочтение должно отдаваться комплексным автоматизированным интегрированным системам, соответствующим отечественным и международным стандартам, ориентированным на непрерывную модификацию и развитие, что позволит снизить расходы на интеграцию различных локальных систем, их эксплуатацию и сопровождение.
Выбор фирмы – системного интегратора – целесообразно проводить на конкурсной основе, с учетом анализа внедренных разработчиком действующих отраслевых систем, стабильности его положения на рынке, качества разработок. Обязательным условием является наличие у разработчика лицензии на создание информационных систем в соответствии с международными стандартами качества. Целесообразно заключение с фирмой – системным интегратором – договора о долговременном сотрудничестве.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7- ФКЗ, от 05.02.2014, № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 898.
3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 30.10.2017) // Собрание законодательства РФ 2002 № 1. Ст. 1.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63- ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ 1996 № 25. Ст. 2954.
6. Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» // Собрание законодательства РФ 2016. № 26. Ст. 3889.
7. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» // Собрание законодательства РФ 2011. № 15. Ст. 2036.
8. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2008. № 52. Ст. 6217.
9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //
Собрание законодательства РФ 2006. № 31. Ст. 3448.

Весь текст будет доступен после покупки