Основные направления государственной молодёжной политики в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению молодёжной политики 5
1.1Понятие молодёжной политики 5
1.2Субъекты молодёжной политики в РФ 11
1.3 Правовые основы молодёжной политики РФ…………………………… 22
Глава 2. Основные направления государственной молодёжной политики в Российской Федерации 33
2.1 Общий обзор реализации государственной молодёжной политики 33
2.2Реализация молодёжной политики на территории Воронежской области 40
Глава 3.Проблемы реализации государственной молодёжной политики. 56
3.1 Общий обзор проблем реализации ГМП 56
3.2 Пути решения проблем в сфере молодежной политики РФ 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Неотъемлемой частью социальной политики российского государства является молодежная политика. В современном мире молодежь является наиболее восприимчивой и мобильной частью социума, она поддерживает прогрессивные реформы и претворяет их в жизнь. Патриотические устремления молодежи развивают науку и промышленность, обеспечивают рост экономики и обеспечивают качество жизни. Изменения в социально-экономическом развитии страны требуют системного обновления, развития задач и механизмов государственной молодежной политики. Поскольку молодежь России несет функцию будущего общества, сохранения и развития страны, то ей необходим контроль и помощь. Именно для помощи в социализации и самореализации, поддержки и решения проблем молодого поколения необходима устойчивая структура государственного регулирования молодежной политики.
В разрешении ряда социальных, экономических и политических проблем возникла потребность в целостном подходе к изучению всего многообразия общих связей и закономерностей молодого поколения, в рассмотрении молодежи как неотъемлемого субъекта развития общества.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению молодёжной политики
1.1 Понятие молодёжной политики
Особая роль в эффективном социально-экономическом развитии страны принадлежит государственной молодежной политике (далее - ГМП).Под государственной молодёжной политикой понимается направление деятельности Российской Федерации , представляющее собой комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.
В наиболее общем виде молодежную политику можно охарактеризовать, как систему государственных мер, направленных на создание возможностей и условий социализации и самореализации молодежи. Выделим две важные составляющие характеристики молодежной политики. Первое, это формирование и развитие субъектной позиции самой молодежи, то есть ее вовлечение в формирование повестки реализации молодежной политики. Второе, это сетивизация процесса разработки и реализации молодежной политики. То есть, процесс разворачивается в интегрированном с интернет-средой публичном пространстве, направлен на поиск ресурсов в решении публичных проблем с помощью сетевой самоорганизации и производит инновационные способы решения публичных проблем.
Молодежную политику в потенциале можно рассматривать как самостоятельную концепцию политико-управленческой науки, входящую в научную отрасль публичной политики. Под публичной политикой «можно понимать организованную деятельность публичных акторов (партий, гражданский ассоциаций, правительства и т.д.) для решения общественных проблем определенными способами. Публичная политика связана с публичной сферой жизни, которая эмпирически предстает в качестве пространства принятия политических решений об общественных благах, объема государственного и муниципального секторов экономики и социального благосостояния, сферы деятельности политического и гражданского общества». В свою очередь, под публичной молодежной политикой можно понимать интеграцию всевозможных субъектов молодежной политики (государство, институты гражданского общества, бизнес-структуры) для систематизации имеющихся и прогнозируемых проблем молодежи, разработки мер по их решению в виде конкретных проектов, созданию проектных команд/групп посредством которых проекты будут реализовываться .
Перед ГМП для успешного развития мирового социума, возникает проблема в создании ноу-хау в процессе идентификации молодежи в стратегическом плане.
Высокое значение, которое придаётся ГМП (19% в 2020 г. исходя из статистики Росмолодежи), и призвание российской молодёжи играть возрастающую роль в осуществлении социальных перемен. Демография в России находится сегодня практически на уровне 2013 года – 146 768 590 человек в 2020 году, численность молодежи сократилась по сравнению с тем же 2013 годом на 7 000 000 человек (с 34,2 млн. человек в 2013 г. до 27,3 млн. человек в 2020 г.).
Чтобы определить научный статус универсальности понятия «молодежь» в России употребляют научные подходы, которые расположены в разных теориях и предметах.
Демографический подход видит понятие «молодежь» исходя из жизни группы.
Первый кто предложил такой подход, был социолог В.Т. Лисовский в 1968 году: «Молодежь — поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции».
На смену ему пришел социолог В.И. Чупров, который полагал что хронология молодости идет из исторического развития культуры в социуме. Наглядно прослеживается хронология молодости и возрастные критерии в исторические эпохи.
Социуменный подход считается общепринятым в науке.
Этот подход подробно рассмотрен учеными И. С. Кон, Л. Розенмайр, Ф. Р. Филиппов, Х. Шельски, которые под «молодежью» понимали возврастной социостатус. В.И. Чупров подметил, что социостатус молодежи разнохарактерен из-за социоположения человека .
Подход объясняет понятия и категории: «молодой специалист», «ученый», «семья», определяющиеся на федеральном уровне в «Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (далее - ОГМПРФ) .
Социодемографический подход, который представляет молодежь как социодемографическую группу с социовозрастной направленностью.
Понятие «молодежь», исходя из правового статуса, неопределимо в законодательных актах России, в них отсутствует само определение термина.
Приведем сравнительный анализ определения молодежи (табл. 1), при этом отметим, статус молодого человека остается неизменным, и зависим от возраста и социодемографических особенностей.
Таблица 1 – Сравнительно-правовой анализ понятия «молодежь»
№ Наименование
Нормативно-правового
документа
Определение молодежи
1 Постановление Верховного
Совета РФ от 03.06.1993
№ 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» Молодежь — граждане РФ, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет

2 Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в РФ» Молодежь — граждане России в возрасте от 14 до 30 лет

3 Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года»
Молодежь — социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами России и субъектов России, — до 35 и более лет, имеющих постоянное место жительства в РФ или проживающих за рубежом (граждане РФ и соотечественники)
4 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" Молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона), имеющих гражданство Российской Федерации;


Ученые-демографы В.Н. Архангельский, Л.Л. Рыбаковский, С.В. Рязанцев, выделили критерий демографии определения рассматриваемого понятия. В их понимании именно в этом возрасте скрыт репродуктивный и трудовой потенциал населения, который считается субъектом социовоспроизводства. Само воспроизводство это процесс смены поколений .
Границы возраста понятия «молодежь» находятся в пределах 14 – 30 лет. Они играют роль в исполнении ГМП на федеральном и региональном уровнях.
Итак, молодежь — социодемографическая группа, которая выделяется по возрасту, соцположению и специфическими интересами и ценностями. В нее входят люди от 14 до 30 лет, а иногда и до 35 лет и выше, исходя из нормативно-правовых актов России, постоянно проживающих в России либо за рубежом (соотечественники).
При ВПН 2021 года в статистике Росмолодежи выделились четыре группы: 14–17 лет, 18-22 лет, 23–27 года, 28–30 лет . Что говорит о дифференцируемом подходе к делению молодежи.
Возраст 14-17 лет,.относится соционестабильная группа, которая носит психофизические черты, называемая юность. Биологически завершенная по физическому созреванию возрастная категория с самоопределением и выбором профучебы, работы. Период деления жизненных путей с глубокой дифференциации в экономике, политики и культуре. Возраст предполагает начало социализации, когда происходит приобретение гражданских прав, социополитической роли.
Ко второй и третьей группе относится сама молодежь (18-27 лет), занимающейся только социопрофессиональной ролью в социуме. Сюда относятся студенты и молодые люди, которые прошли профподготовку, начинающие работать и создающие семьи.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Федеральный закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ «О молодежной политике в РФ»//Консультант//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649/
3. Федеральный закон от 06.10. 1999 № 184-ФЗ (от 21.12.2021 N 414-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант-Плюс/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
5. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (от 30.12.2020 N 507-ФЗ) «О государственной поддержке молодежных и детских социуменных объединений» // http://www.kremlin.ru/acts/bank/8019

Весь текст будет доступен после покупки