ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретические и правовые основы реализации экологической политики в Российской Федерации 6
1.1. Сущность, цели, приоритеты и принципы экологической политики 6
1.2. Правовые основы регулирования экологической политики 14
1.3. Зарубежный опыт реализации экологической политики 22
Глава 2. Особенности реализация экологической политики в Иркутской области 33
2.1. Экологическая политика в Иркутской области: особенности и приоритеты 33
2.2. Основные виды экологических проектов и программ Иркутской области 38
2.3. Проблемы и перспективы реализации государственной экологической политики Иркутской области 46
Глава 3. Инструменты реализации экологической политики в Иркутской области 55
3.1. Оценка эффективности и результативности региональной экологической политики 55
3.2. Информационный проект экологического просвещения населения как инструмент реализации региональной экологической политики 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современных условиях научно-технического прогресса все больше и больше внимания приковывается к проблемам экологии. Забота об экологии стала последствием того, что современный человек заметил серьезное ухудшение природных условий и качества окружающей среды. Бурное развитие промышленности сказалось на экологии во многих странах, особенно промышленно развитых. Крупнейшие мегаполисы и города, в какой-то момент стали просто «задыхаться», это заставило многих ученых заняться изучением актуальных проблем экологии и формированием соответствующих ответов, выразившихся в последствии в экологической политики.
Государственная экологическая политика — довольно молодое направление в системе государственного управления, по сравнению с другими. Самое понятие «экология» впервые прозвучало только во второй половине 19 века, а наиболее точное определение и по сегодняшний день вызывает споры среди ученых данной специализации. Что касается понятия «экологическая политика», то оно появилось в 60-х -70 гг. ХХ в. В этот же период в США зародился такой термин, как «экологическая политика». Впервые его ввёл в научный оборот американский политолог Линтон К. Колдуэлл, который также является автором первого закона, касающегося экологической политики: «Национальный закон об экологической политике».
В Российской Федерации реализовывается экологическая политика в сфере обеспечивания экологической безопасности, которая направлена на устранение последствий нанесенного вреда окружающей среде, на сохранение биологического разнообразия, экосистем суши и моря и предупреждение деградации земель и почв. Разрабатываются и реализовываются правовые, социально-экономические механизмы, которые ориентированы на охрану окружающей среды в целях удовлетворения интересов общества и реализации прав каждого человека на удобную окружающую среду.
В каждом отдельном регионе состояние окружающей среды имеет различия. В связи с разной степенью освоения её территорий, экологическое состояние определяется набором детерминирующих факторов, поэтому и решение данной проблемы должно быть индивидуальным в каждом регионе.
Степень изученности проблемы. Теоретическим и методологическим основам разработки и реализации экологической политики посвящены работы таких авторов как Черкасова М.В., Шапошников Л.К., Какарека Э.В., Игнатов В.Г., Павлов А.Н. и др.
Анализ и оценку экологической политики Российской Федерации приводят в своих трудах Донской С. Е., Боголюбов С.А., Клюканова Л.Г., Зафирова С.В., Капитулина Е.Д., Бринчук М.М. , Николаев А.В. и другие авторы.
Объект исследования — региональная экологическая политика.
Предмет исследования — инструменты реализации государственной экологической политики в Иркутской области.
Цель работы — предложить рекомендации по совершенствованию инструментов реализации экологической политики Иркутской области.
Поставленная цель определена необходимостью решения следующих задач:
1. Определить сущность, цели, приоритеты и принципы экологической политики;
2. Проанализировать основные положения государственной экологической политики в РФ;
3. Рассмотреть зарубежный опыт реализации экологической политики;
4. Изучить нормативно-правовую основу реализации экологической политики в Российской Федерации и в Иркутской области;
5. Провести анализ показателей эффективности и результативности экологической политики в Иркутской области;
6. Определить проблемы реализации экологической политики в Иркутской области;
7. Предложить рекомендации по совершенствованию инструментов реализации экологической политики в регионе.
Теоретико-методологическая основа. Теоретическую основу исследования составили работы отечественных авторов, посвящённых различным аспектам государственной экологической политики. Кроме того, были использованы различные нормативно-правовые источники федерального и регионального уровня, регламентирующие экологическую политику как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Методологической основой исследования являются системный подход, экономический и статистический анализ, методы сравнения, статистический метод и прочие методы исследования.
Также в работе были использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ источников, сравнительно-правовой анализ, синтез полученных результатов.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость проведённого исследования связана с обобщением имеющихся в научной теории точек зрения различных авторов, посвящённых различным аспектам разработки и реализации экологической политики на федеральном и региональном уровнях.
Практическая значимость определяется выявлением эффективных механизмов деятельности органов власти на региональном уровне по выявлению экологических проблем и путей их решения.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и правовые основы реализации экологической политики в Российской Федерации
1.1. Сущность, цели, приоритеты и принципы экологической политики
Современный уровень научно-технического прогресса позволяет в большей мере удовлетворять постоянно растущие потребности человечества, параллельно с этим негативно воздействуя на условия его существования. Ухудшается качество окружающей среды, природные ресурсы истощаются - всё это незамедлительно ведёт к угрозе возникновения проблем, в том числе и экономических, нарушающих благосостояние страны. Чтобы этого избежать следует сформировать современные модели хозяйствования, использовать экологически ориентированные методы управления, формировать и реализовывать экологическую политику.
Существует разные подходы к пониманию сущности экологической политики. Наиболее широко экологическая политика характеризуется как действие для достижения определённых целей, заданных экологической стратегией, с указанием сроков реализации и получении конечного результата в области охраны окружающей среды, рационализации использования природных ресурсов и сохранения жизни и здоровья населения [27]. Представленное определение предполагает выработку экологической стратегии региона, которая представляет собой действия по реализации данной политики.
В более узком смысле экологическая политика – это достижение экологической эффективности, путём установления целевых и плановых экономических показателей [15]. Такое определение указывает на то, что экологическая политика должна быть разработана не только для региона в целом, но и для отдельных предприятий.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 21.03.2020 г. № 6-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 (ред. от 02.07.2021) № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2002. - № 2. - Cт. 133.
3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14.05.2018. - № 20. - Ст. 2817.
4. Указ Президента РФ от 19 апреля 2017г. № 176. «СтратегияэкологическойбезопасностиРоссийской Федерации на период до2025г.» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 19. - Ст. 1750.
5. Указ Президента РФ 30.04.2012 №217 «Основы экологической политики Российской Федерации на период до 2030 г.» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 21. - Ст. 1963.
6. Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. № 2423-р (ред. от 21.12.2019) «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 49. - Ст. 6912.

Весь текст будет доступен после покупки