Особенности таможенного оформления товаров, попадающих под экспортный контроль

Введение...................................………………………………....……………
Глава 1 Теоретические аспекты экспортного контроля…………………….
1.1 Понятие и сущность системы экспортного контроля…………………...
1.2 Цели и методы экспортного контроля……………………………………
1.3 Внутренние программы экспортного контроля…………………………
1.4. Структура национальной системы экспортного контроля……………..
Глава 2 Особенности функционирования системы экспортного контроля..
2.1 Нормативно-правовая база, регулирующая процедуру экспортного контроля………………………………………………………………………
2.2 Требования к внешнеэкономическим сделкам с контролируемыми товарами и технологиями……………………………………………………
2.3Оформление разрешительной документации. Таможенные формальности…………………………………………………………………..
2.4 Виды разрешительных документов, применяемых в отношении продукции двойного назначения……………………………………………..
Глава 3. Анализ деятельности таможенных органов РФ в системе экспортного контроля…………………………………………………………
3.1 Торговая статистика России в отношении продукции, подпадающей под экспортный контроль продукции двойного назначения………………
3.2Организация экспортного контроля в России …………………………...
3.3 Проблемы применения экспортного контроля…………………………
Заключение.................…………………………………………………………
Список использованных источников………………………………………... 6

Весь текст будет доступен после покупки

В связи с политической и экономической мировой обстановкой роль экспортного контроля значительно возросла за передачей продукции военного и двойного назначения (применения) в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, средств его доставки, а также других наиболее опасных видов вооружений.
Экспортно-контрольное регулирование передачи продукции военного и двойного назначения является составной частью обеспечения национальной и международной безопасности Российской Федерации в общем комплексе международных и национально-правовых мер по решению проблем стратегической стабильности, включая вопросы устранения террористической угрозы. Именно в рамках национальных систем применяются правовые санкции к непосредственным нарушителям правовых норм экспортно-контрольного регулирования.
Экспортный контроль основывается на разрешительном порядке осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, который предусматривает лицензирование или иную форму государственного одобрения внешнеэкономических сделок с ними.
Роль таможенных служб в экспортно-контрольном регулировании нельзя не отметить. Таможенные органы реализуют единую государственную политику в области экспортного контроля, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров, проводят мероприятия, направленные на предотвращение контрабанды и нарушений, таможенных правил. Деятельность таможенных органов в области экспортного контроля осуществляется при взаимодействии с другими субъектами на основе законодательных актов. В национальной системе экспортного контроля таможенный орган – последний рубеж при осуществлении экспортной сделки. Именно таможенные органы обеспечивают возможность перемещения через таможенную границу только тех контролируемых товаров, на которые имеются разрешительные документы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты экспортного контроля
1.1. Понятие и сущность системы экспортного контроля
В современных экономических условиях экспортный контроль является одним из приоритетных направлений регулирования иностранной экономической активности.
Как правило, экспортный контроль применяется к товарам двойного назначения. Товарами двойного назначения называются товары, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы для создания оружия, военной техники, оружия массового поражения (далее – ОМП) или средств его доставки[4]. Перемещение товаров двойного назначения контролируется государством с целью соблюдения международных обязательств, касающихся нераспространения оружия массового уничтожения и защиты государственных интересов.
К таким товарам относятся различные виды промышленного оборудования, сырья, некоторые химические и биологические субстанции, а также техническая документация и научная информация.
В соответствии с действующим законодательством под экспортным контролем понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники[1].
Наряду с экспортным контролем существует всеобъемлющий контроль. Это осуществление экспортного контроля в отношении ВЭД с товарами и технологиями, не подпадающими под действие контрольных списков, в случаях, когда российские участники ВЭД информированы специально уполномоченным федеральным органом о том, что данные товары могут быть использованы в целях создания ОМП и средств его доставки, либо имеют основания полагать, что данные товары могу быть использованы в указанных целях. Даже, если товар не подпадает под контрольные списки, то есть ещё всеобъемлющий контроль. Здесь основная мысль заключается в том, что, во-первых, эти контрольные списки не так часто меняют, и, возможно, обстоятельства требуют корректирование этих списков за счёт специального отдельного информирования уполномоченным органом. Во-вторых, вопрос в том, для каких целей везутся данные товары. Не всем можно это продавать. Здесь нет принципа свободы заключения экономических сделок по принципу взаимной выгоды.
Экспортный контроль основывается на запретительно-разрешительном (лицензионном) порядке экспорта определенных товаров и технологий, попавших в специальные контрольные списки. При этом экспорт понимается в данном случае расширительно, то есть речь идет не только о таможенной процедуре экспорта, а обо всех внешнеэкономических операциях, предусматривающих трансграничное перемещение контролируемых товаров и технологий [23].
Содержанием первого этапа развития национальной системы экспортного контроля в России в 1992-1997 годах являлось организационное оформление на федеральном уровне, формирование, уточнение и проверка на практике задач и функций этой системы с учетом международной практики и принятых на себя Россией международных обязательств. За этот период были введены в действие национальные списки экспортного контроля и утвержден порядок их применения в Российской Федерации по ядерным материалам и технологиям; по химической и биологической продукции; по ракетным технологиям и товарам двойного назначения. Были созданы рабочие органы этой системы, произведено распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти при реализации национальной системы экспортного контроля, отработаны организационные принципы их взаимодействия.
С 1998-1999 года начался второй этап в развитии национальной системы экспортного контроля, отличительной чертой которого стало принятие решений по перенесению центра тяжести в работе по контролю над экспортом на уровень промышленных предприятий, организаций, научно-исследовательских и образовательных учреждений, торгово-посреднических фирм, работающих с товарами и технологиями по тематике, подлежащей экспортному контролю. Законодательное завершение и оформление эти процессы получили с принятием Федерального закона «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г. № 183 ФЗ[4].
Таким образом, в России реализована трехуровневая система экспортного контроля.
Верхний уровень – Президент Российской Федерации, определяющий основные направления государственной политики в области экспортного контроля и утверждающий контрольные списки товаров и технологий, Правительство Российской Федерации, организующее реализацию этой политики и межведомственная Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации, обеспечивающая координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Таможенный Кодекс Евразийского экономического Союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического Союза) от 1 января 2018 г. // Официальный сайт Евразийского экономического союза. 2017
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (ред. от 18 января 2019 г.) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» //Официальный сайт Евразийской экономической комиссии.2012
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6 ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7 ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.2014.№ 31. Ст. 4398.
4. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ (ред. от 13 июля 2015) «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст.3774.
5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 28 ноября 2018 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.4850.
6. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ (ред. от 4 июня 2018 г.) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Российская газета.1998. № 138.
7. Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. № 202 (ред. от 14 ноября 2017 г.) «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8. Ст. 742

Весь текст будет доступен после покупки