Особенности управления муниципальными унитарными предприятия (на примере Сельские коммуникации Гайского городского округа)

Введение 6
1 Теоретические основы управления муниципальным унитарным предприятием 8
1.1 Система управления муниципальным унитарным предприятием 8
1.2 Подсистемы управления муниципальным унитарным предприятием 16
2 Анализ деятельности Сельских коммуникаций Гайского городского округа 30
2.1 Организационно-управленческая характеристика организации за 2021-2023 гг. 30
2.2 Анализ деятельности Сельских коммуникаций Гайского городского округа за 2021-2023 гг. 35
2.3 Организация процесса аттестации персонала 39
2.4 Предложения по эффективности управления Сельскими коммуникациями Гайского городского округа 50
Заключение 57
Список использованных источников 62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы заключается в том, что на сегодняшний день, в условиях высокой динамики развития современных рыночных отношений, особое значение приобретает вопрос повышения конкурентоспособности и долгосрочного устойчивого развития предприятий, решение которой возможно исключительно при эффективной организации управления.
Наиболее актуальна данная проблема в сфере муниципальных предприятий - хозяйствующих субъектов, обладающих правами юридического лица, осуществляющих производство и реализацию продукции/услуг посредством использования муниципального имущества.
Муниципальные предприятия оказывают существенное влияние на систему жизнеобеспечения городов, т. к. результативность их функционирования во многом определяет качество жизни населения муниципальных образований, в связи с чем возрастает значение совершенствования методических подходов к управлению муниципальными предприятиями с целью повышения эффективности их функционирования, что обосновывает актуальность темы настоящей бакалаврской работы.
В современных условиях развития экономики муниципальные унитарные предприятия играют важную роль в обеспечении общественных нужд и удовлетворении потребностей населения. Эти организации создаются и функционируют на уровне местного самоуправления и призваны решать задачи, связанные с предоставлением коммунальных услуг, благоустройством территорий, организацией общественного транспорта и другими важными аспектами муниципальной жизни.
Управление муниципальными унитарными предприятиями имеет свои особенности, которые обусловлены спецификой их правового статуса и целей деятельности. В отличие от коммерческих организаций, МУП не обладают правом собственности на имущество, которым они управляют, а лишь пользуются им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Это накладывает определенные ограничения на их деятельность и требует особого подхода к управлению.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы управления муниципальным унитарным предприятием

1.1 Система управления муниципальным унитарным предприятием


Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Согласно ст. 113-115 Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [3].
Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Унитарными могут быть только государственные и муниципальные предприятия. Разновидностью унитарного является казенное предприятие, которое создается органами местного самоуправления, если преобладающая или значительная часть производимой им продукции, работ и услуг предназначена для муниципального образования либо для осуществления отдельных дотируемых видов деятельности или ведения убыточных производств.
Автор Багян Г.А. утверждает, что «муниципальное унитарное предприятие – это коммерческая организация, владеющая собственностью, но не имеющая права распорядиться ей на свое усмотрение. Фактически всем обладает государство, выделившее изначальный капитал, а организация только пользуется предоставленным имуществом» [10, с. 450].
Следующий автор Большаков С.Н. утверждал, что «муниципальное унитарное предприятие – это организация, созданная на уровне местного самоуправления для обеспечения муниципальных потребностей в какой-либо продукции, товаров или для выполнения определенного вида работ или оказания услуг» [14, с. 16].
Автор Гимазова Ю.В. утверждала, что «муниципальное унитарное предприятие – это хозяйствующий субъект, который является юридическим лицом и выступает в отношениях с органами власти или с контрагентами от своего имени и имеет имущество в управлении» [26, с. 56].
Козлова Л.С. утверждал, что термин «унитарный» подчеркивает не только неделимость имущества юридического лица, но и указывает на его неделимость между сотрудниками, поскольку никто, кроме учредителя, не участвует в его формировании [31, с. 94]. Исходя же из понимания понятия «унитарное предприятие», можно утверждать, что такое предприятие представляет собой единый целостный имущественный комплекс, использование которого направлено на удовлетворение общественных потребностей и интересов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон № 125-ФЗ от 20.07.2012 О донорстве крови и ее компонентов (ред. от 25.12.2023). – Режим доступа : https:// consultant.ru. Дата обращения 15.11.2024
2. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (ред. от 08.08.2024). – Режим доступа : https:// consultant.ru. Дата обращения 15.11.2024
3. Федеральный закон № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 О государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ред. от 06.04.2024). – Режим доступа : https:// consultant.ru. Дата обращения 15.11.2024
4. Авдийский, В. И. Национальная и региональная экономическая безопасность России : учебное пособие / В. И. Авдийский. – Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2024. – 363 с. – ISBN 978-5-16-019224-6
5. Агапова, Т. А. Макроэкономика : учебное пособие / Т. А. Агапова. – Москва : проект, 2023. – 271 с. – ISBN 5-1895-6828-3
6. Акулич, И. Л. Государственное и муниципальное управление. Практикум / И. Л. Акулич. – Москва : Высшая школа, 2024. – 452 с. – ISBN 5-364-00215-5
7. Артюхин, Р. Т. Нецелевое использование средств, выделенных из федерального бюджета / Р. Т. Артюхин // Финансовая газета. – 2021. – № 4. – С. 20-24.
8. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебное пособие / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. – ISBN 978-5-389-10668-0
9. Адилова, Д. А. Основные особенности современного менеджмента / Д. А. Адилова // Экономика и современный менеджмент : теория и практика. – 2023. – № 2. – С. 100?105.
10. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
11. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / А. Г. Барабашев. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. – ISBN 978-5-00211-402-3

Весь текст будет доступен после покупки