Понятие и характеристика условий предоставления пособий гражданам имеющих детей.

Введение:…………………………………………………………………...3
Глава 1 Общая характеристика государственных пособий гражданам, имеющих детей……………………………………..……………...……….....…..6
1.1 Развитие законодательства в области пособий гражданам, имеющим детей………………………………………………………………...…6
1.2 Категории граждан, имеющие право на назначение государственных пособий…………………………………………………...….17
Глава 2 Правовое регулирование порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей…………………………………..………………………………………….23
2.1 Основания, условия и порядок назначения государственных пособий гражданам, имеющих детей……………………………......………....23
2.2 Размер пособий гражданам имеющих детей......................................32
Глава 3 проблемы социальный защиты семей, воспитывающих детей.......................................................................................................................42
Заключение .................................................................................................49
Библиографический список ......................................................................52

Весь текст будет доступен после покупки

Пособие на ребёнка — социальное пособие, выдаваемое, как правило, государством на ребёнка в целях социальной поддержки родителей. Размер детского пособия обычно зависит от количества детей или их возраста. материнский капитал; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации проблемы семей, имеющих детей, выходят за рамки чисто семейных отношений, это в конечном итоге экономические и политические проблемы, решение которых требует самого активного вмешательства государства и обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты граждан, имеющих детей.
Одной из наиболее действенных форм социальной защиты семьи и детей является комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семьям с детьми. Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества. Однако многообразие социальных выплат, адресованных гражданам, имеющим детей, не обеспечивает им социальной защиты на должном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Развитие законодательства в области пособий гражданам, имеющим детей

Пособия гражданам, имеющим детей, являются денежной помощью семье, компенсирующей часть ее расходов, связанных с рождением и воспитанием ребенка.
Говоря о развитии законодательства в области пособий гражданам, имеющим детей, следует отметить следующее: в дореволюционной России законов об охране женского труда и материнства не существовало.
В докапиталистический период основными социально-правовыми формами материального обеспечения со стороны государства в отношении женщин и детей можно назвать благотворительность и государственное призрение беднейших слоев населения.
Первое упоминание о пособиях семьям, имеющим детей можно отнести к периоду земской реформы 1864 г., когда законодательство возложило на земства обязанность выплачивать стипендии на обучение детей из бедных семей в средних и высших учебных заведениях.
Первые законы о страховании, в которых закреплялись пособия в связи с рождением детей, были приняты в России в начале ХХ столетия. Пособие по беременности и родам выдавалось работницам, проработавшим на предприятии не менее трех месяцев. Размер пособия составлял ? дневного заработка за две недели до родов и четыре недели после родов. Кроме того, закон устанавливал право рабочих на следующие виды врачебной помощи: первоначальную помощь, амбулаторное лечение, родовспоможение, бесплатную выдачу лекарств и др.
В январе 1912 г., еще до принятия указанных выше законов о страховании, Шестая (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП(б) выразила критическое отношение к думскому законопроекту о государственном страховании рабочих и приняла свою страховую программу. Она строилась на следующих принципах: социальное страхование должно обеспечивать рабочих во всех случаях утраты ими трудоспособности или в случае потери заработка вследствие безработицы; охватывать всех лиц наемного труда и их семей; все застрахованные должны вознаграждаться по принципу возмещения полного заработка, причем все расходы должны падать на предпринимателей и государство, всеми видами страхования должны ведать единые страховые компании, построенные по территориальному типу и на началах полного самоуправления застрахованных.
Сразу же после Октябрьской революции 1917 г. правительство приступило к выполнению основных положений страховой программы, утвержденных на Пражской конференции РСДРП(б). С 1917 по 1922 г. было принято около 100 декретов и распоряжений в области социального обеспечения, открыто около 1500 учреждений по охране материнства и младенчества. Эти нормативные акты заложили фундамент для организации государственной системы социального обеспечения советского типа, предназначенной для трудящихся.
В первые месяцы советской власти был принят ряд декретов, содержащих специальные пункты, касающиеся женщин: Декрет ВЦИК от 22 декабря 1917 г. «О страховании на случай болезни». Срок выдачи пособия по беременности и родам увеличился с 6 до 8 недель, причем если ранее 2 недели до и 4 недели после родов исчислялись отдельно и пропуск срока лишал право на пособие, то теперь 8-недельное пособие суммарно гарантировалось в любом случае. Это же касается сохранения обязательного 6-недельного послеродового отпуска.
Размер пособия по-прежнему составлял от половины до полного заработка. Пособие кормящим матерям выплачивалось 20 недель с момента прекращения выплаты материнского пособия, т.е. общая продолжительность выплат составляла 28 недель.
Декретом СНК РСФСР от 31 октября 1918 г. было утверждено «Положение о социальном обеспечении трудящихся», глава 5 которого регламентировала пособия беременным и роженицам. Пособия выплачивались при беременности и родах в размере заработка женщины, занимающейся физическим трудом, в течение 8 недель до и после родов, остальным работающим женщинам - в течение 6 недель до родов и 6 недель после родов.
Считается, что впервые в мире отпуск по беременности и родам был введен 14 ноября 1917 г. Декретом СНК «О пособии по беременности и родам», установившим 112 дней оплачиваемого отпуска беременным и роженицам. Поскольку данный отпуск был введен декретом, с тех пор его и именуют «декретным».
В соответствии с Декретом СНК от 17 апреля 1919 г. все страховые фонды передавались во Всероссийский фонд социального обеспечения, а организации, владевшие этими фондами, подлежали ликвидации. С мая 1919 г. выдача пособий больным, беременным и роженицам была возложена непосредственно на предприятия и учреждения, которые данным лицам сохраняли заработную плату в течение 2 месяцев.
В 1919 г. установлено бесплатное детское питание в виде пайков на детей до 14 лет независимо от социального положения родителей.
Декретом СНК от 9 декабря 1921 г. «О социальном обеспечении при временной нетрудоспособности и материнству» беременные женщины на период времени за 8 недель до и 8 недель после родов освобождались от трудовой повинности (ст. 3 КЗоТ РСФСР 1918 г.). Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам указанным декретом устанавливались в размере фактического заработка работника. Если средств было недостаточно, то пособие по болезни могло быть сокращено до одной трети тарифной ставки. При рождении ребенка предусматривалось два вида пособия: на предметы ухода за новорожденным и на кормление ребенка до девяти месяцев в размере 25 процентов средней зарплаты.
По сути, отпуск по беременности и родам приравнивался ко времени болезни. При этом размер пособий для беременных и рожениц устанавливался особым постановлением Народного комиссариата труда НКТ. В КЗоТ 1922 г. впервые появилась специальная глава XIII «Труд женщин и несовершеннолетних». В этом Кодексе были сохранены нормы об освобождении беременных женщин от трудовой повинности, как и женщин, кормящих грудью, а также имеющих детей до 8 лет, при отсутствии лиц, ухаживающих за ними (ст. 13). Социальное страхование охватывало выдачу пособия по беременности и родам, а также по уходу за больным членом семьи (ст. 176).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Семейный кодекс Российской Федерации. от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справоч.—правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющим детей: Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. №207-ФЗ (ред. от 29.12.2012) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс

Весь текст будет доступен после покупки