Правовая процедура и основания признания гражданина инвалидом

Введение 3
Глава I. Инвалидность и группы инвалидности, как
юридическая категория 6
1.1 Понятие инвалидности, правовая база, условия признания
гражданина инвалидом 6
1.2 Классификации групп инвалидности и их юридическое содержание 9
Глава II. Порядок признания лица инвалидом 12
2.1 Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственной
службы медико-социальной экспертизы 12
2.2 Порядок проведения медико-социальной экспертизы 19
2.3 Порядок признания лица инвалидом 32
Глава III. Проблемы правового регулирования порядка и
условий признания несовершеннолетнего лица инвалидом 47
3.1 Ограничения в получении инвалидности в современной России 47
3.2 Основания снятия и отказа в предоставлении статуса инвалидности 49
3.3 Порядок обжалования решений медико-социальной экспертизы
по законодательству Российской Федерации 51
Заключение 55
Библиографический список 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Общее число граждан, которым была установлена инвалидность в соответствии с временным порядком составило более 4,3 млн человек. Порядка 1,9 млн гражданам инвалидность была установлена на основании документов от медицинских организаций без личного присутствия. Около 2,4 млн гражданам была автоматически продлена ранее установленная группа инвалидности.
Согласно данным статистики, в развитых Европейских государствах инвалидов больше, чем в России. Но большинство экспертов сходятся на точке зрения, что в Российской Федерации значительное количество инвалидов не зарегистрировано. Оставаясь, таким образом, вне государственного социального обеспечения. Причин тому несколько: незнание собственных прав, сложность получения льгот и прочие. В современном государстве происходят существенные трансформации в подходах к определению и решению вопросов инвалидности согласно международным нормам.
На настоящий момент инвалидами считаются не только лица со сниженной или утраченной трудоспособностью, но и лица, которые имеют другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, коммуникации, обучения). Данное определение повлекло модификацию государственной политики касательно инвалидов: углубление реабилитационной направленности, структурная реорганизация органов экспертизы и реабилитационных мер инвалидов, дальнейшее формирование системы реабилитационной промышленности и организация отечественного рынка способов реабилитации и реабилитационных услуг, которые оказываются инвалидам.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Инвалидность и группы инвалидности, как юридическая категория

1.1 Понятие инвалидности, правовая база, условия признания гражданина инвалидом

В России 11 миллионов 631 тысяча людей с ограниченными возможностями. Каждый двенадцатый житель страны — это взрослый или ребенок с инвалидностью. Из них такой статус имело 6 миллионов 499 тысяч женщин и 5 миллионов 134 тысячи — мужчин. Детей-инвалидов в России, по последним официальным данным, 704 тысячи.
Такой статус часто означает не только физические, но и социальные ограничения: от трудностей с обучением и трудоустройством до посещения магазинов и театров. Для поддержки таких людей во всем мире ООН 15 лет назад открыла для подписания Конвенцию о правах инвалидов. А десять лет назад этот документ ратифицировали в России.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты .
Список заболеваний для получения инвалидности в России не меняется уже нескольких лет. Среди основных причин общие заболевания и профессиональные увечья. Среди них: сахарный диабет, инфаркт, астма, эпилепсия, онкология и даже депрессия и псориаз, а также ампутация и другие.
При этом список причин детской инвалидности отличается: на первом месте здесь с 30 процентами всех диагнозов психические заболевания и умственная отсталость, далее (24 процента) — врожденные аномалии, затем — нарушение функционирования эндокринной системы и, наконец, неврология и нарушения двигательной функции (8 и 5 процентов соответственно) .
Вместе с тем общество по-прежнему часто не замечает ни самих людей с ограниченными возможностями, ни их проблем. Так, по данным опроса ВЦИОМ в ноябре 2021 года, 30 процентов россиян заявили, что лично не знакомы с инвалидами, а еще 9 процентов сказали, что никогда не встречали таких людей ни на улице, ни в общественных местах.
Регионы отличаются не только по числу инвалидов, но и по тем условиям, которые могут им обеспечить. Последний рейтинг регионов с наиболее доступной социальной инфраструктурой для таких людей составили в Минтруде еще до пандемии, в 2018 году.
Согласно этим данным, наиболее комфортно жить инвалидам в Липецкой области, где 96,6 процента объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры доступны для лиц с ограниченными физическими возможностями.
На втором месте по этому показателю Республика Коми: там таких объектов 94 процента. Далее следуют Республика Марий Эл (91,6 процента), Ярославская (91,6) и Псковская области (91).
Регионами с наименее доступной социальной инфраструктурой для людей с инвалидностью стали Хакасия (28,1 процента), Ивановская (29,7), Астраханская (38,2), Орловская (46,3) и Оренбургская (54) области.
При этом в целом по России 64,1 процента социальных объектов, по данным Минтруда, тогда оказалось доступно для инвалидов.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации "О порядке и условиях признания лица инвалидом" являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами ; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, N 144, 04.07.2020
2. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" // Собрание законодательства Российской Федерации, N 9, 27.02.2006, ст.1018
3. Указ Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» // Документ опубликован не был
4. Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 №467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» // О Временном порядке признания лица инвалидом.

Весь текст будет доступен после покупки