ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………6
ГЛАВА 1 ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ…………………………………………..10
1.1. Историко- правовой аспект становления и развития обязательного медицинского страхования В РФ……………………………………………….10
1.2. Нормативно-правовая база об обязательном медицинском страховании В РФ………………………………………………………………..13
1.3. Договорно- правовое регулирование обязательного медицинского страхования……………………………………………………………………....19
ГЛАВА 2 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ ГРАЖДАН РОССИИ………………….24
2.1. Особенности реализации положений договорного регулирования в сфере обязательного медицинского страхования………………………..…...24
2.2. Проблемы реализации обязательного медицинского страхования отдельных категорий граждан и пути их решения…………………………….35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...48
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…………………………………………….….51

Весь текст будет доступен после покупки

В основу политики развития отечественного медицинского страхования, особенно на уровне субъектов Российской Федерации, должна быть положена настоятельная необходимость создания перспективного законодательного и нормативно-правового обеспечения не только стратегии, но и тактики проведения реформ в сфере медицинского страхования. Следовательно, подобно другим службам социального профиля большое значение в деятельности системы медицинского страхования имеет надлежащее управление процессом проведения реформ. Для более эффективного правового обеспечения этого процесса требуется принятие нормативных документов, позволяющих создать необходимые управленческие структуры с более четким распределением обязанностей, установлением ведущих органов управления и конкретных исполнителей на разных уровнях, а также определением области и уровня их правовой ответственности. В настоящее время в Российской Федерации проведено разделение медицинского страхования на государственное, муниципальное и частное.
Также возникла новая система обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), которая имеет два сектора - бюджетный и страховой. Как известно, уже в конце 90-х гг. состояние охраны здоровья граждан в стране определялось как критическое из-за высокого уровня смертности во всех возрастных группах, отсутствия достаточного воспроизводства жителей страны в связи с низкой рождаемостью и естественной убылью численности населения, составляющей ежегодно около 500 тысяч человек. Кроме того, следует отметить значительное увеличение в Российской Федерации заболеваемости инфекционными болезнями, болезнями нервной системы, высокую заболеваемость и смертность среди детей и подростков, резко возросшую наркоманию и смертность от употребления наркотических препаратов, устойчивый рост психических нарушений, самоубийств, убийств, алкоголизации и инвалидизации населения. Исходя из этого следует констатировать, что создавшаяся ситуация является следствием ослабления государственного правового регулирования в области медицинского страхования, смещения акцентов в сторону достаточного обеспечения надлежащим финансированием и невыполнения федеральных целевых программ в области медицинского страхования. В настоящее время в стране, на мой взгляд, отсутствуют фундаментальные комплексные, тем более системно-аналитические, исследования не только по проблеме правового обеспечения медицинского страхования, но и по реализации прав различных субъектов правовых отношений в анализируемой сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ
1.1. Историко- правовой аспект становления и развития обязательного медицинского страхования В РФ
Зарождение системы организации медицинской помощи в России имеет глубокие исторические корни. Великий князь Владимир Святославович Церковным Уставом 996 года впервые законодательно вменил в обязанность духовенству в Киевской Руси осуществлять призрение бедных, надзор за лечцами (медиками), содержать монастыри, больницы и богадельни, определив на эти нужды десятину. Церковная и государственная система призрения послужила основой формирования больничной помощи населению, которая финансировалась за счет благотворительных средств населения, бояр и средств церкви.
Принятый в 1866 году закон обязывал владельцев для оказания бесплатной медицинской помощи работникам создавать при крупных фабриках и заводах, имеющих 1000 и более работников, больницы (больничные помещения) из расчета 1 койко-место на 100 работающих и содержать и за свой счет.
В 1912 году Государственной думой были приняты социальные законы; 45-я статья закона «О страховании рабочих от несчастных случаев» обязывала работодателей предоставлять работникам медицинскую помощь: амбулаторное лечение и помощь при внезапных заболеваниях, и при несчастных случаях.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по сост. на 27 июня 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения:14.03.2020)
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: по сост. на 30 ноября 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ: по сост. на 28 июля 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения:14.03.2020)
5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 28 июля 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1(ч.1). – Ст. 1.
6 О защите прав потребителей РФ: закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1: по сост. на 25 июня 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 140.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения:15.03.2020)
7 Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1: по сост. на 30 ноября 2011 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307/ (дата обращения: 15.03.2020)
8 Об основах обязательного социального страхования: федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ: по сост. на 11 июля 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29. – Ст. 3686.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ (дата обращения:15.03.2020)
9 О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ: по сост. на 29 февраля 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 30. – Ст. 3738.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89925/ (дата обращения:16.03.2020)
10 Об обязательном медицинском страховании граждан: федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ: по сост. на 28 июля 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 49. – Ст. 6422.URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/ (дата обращения:16.03.2020)
Научно-исследовательская литература:
1 Андреев Ю. Платные медицинские услуги. Правовое регулирование и судебная практика / Ю. Андреев. – М.: Издательство: Ось-89, 2014. – 400 с.URL: https://www.studmed.ru/andreev-yun-platnye-medicinskie-uslugi-pravovoe-regulirovanie-i-sudebnaya-praktika_b0f3aeb890c.html (дата обращения:16.03.2020)
2 Белов В.А. «Больной» вопрос: гражданские правоотношения с медицинскими организациями / В. А. Белов // Законодательство. – 2015. – № 11.URL: http://base.garant.ru/4083993/ (дата обращения:16.03.2020)
3 Белых В.С. Страховое право / В.С. Белых, И.В. Кривошеев. – М.: Издательство НОРМА, 2015. – 224 с.URL: https://www.studmed.ru/belyh-vs-strahovoe-pravo-rossii_9846946e52b.html (дата обращения:16.03.2020)
4 Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений / Н.С. Волкова // Журнал российского права. – 2016. – № 4. URL: https://center-bereg.ru/f1824.html (дата обращения:17.03.2020)
5 Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Л.В. Воробьевой [Электронный ресурс]. – М.: Подготовлено для «КонсультантПлюс», 2015.URL: http://base.garant.ru/57511973/ (дата обращения:17.03.2020)
6 Вронская М.В. Институт права на охрану здоровья в системе социальной защиты граждан РФ / М.В. Вронская // Социальное и пенсионное право. – 2014. – № 2. – С.10-14.

Весь текст будет доступен после покупки