ПРОБЛЕМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Введение………………………………………………………………………... 4
1 Административно-территориальное устройство регионов и правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления………………………………………………………………

8
1.1 Теория административно-территориального деления и территориальной организации местного самоуправления. Постановка проблемы…………………………………………………...

8

1.2

1.3
Законодательные основы территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации……………………………..
Компетенция и полномочия федеральных и региональных органов власти в вопросах административно-территориального устройства и муниципального самоуправления регионов……………………………
24


30
2 Территориальная организация местного самоуправления в Краснодарском крае…………………………………………………………
34
2.1 Административно-территориальное деление и территориальная организация местного самоуправления Краснодарского края и их соотношение…….......................................................................................

34
2.2 Формы и виды поселений на Кубани и их соотношения в системах административно-территориального деления и местного самоуправления………………………………………………………….

45
3 Проблемы и перспективы совершенствования территориальной организации местного самоуправления в Краснодарском крае…………..
40
3.1

3.2 Нормативные противоречия и коллизии. Их влияние на эффективность управления и социально-экономического развития….
Направления совершенствования территориальной организации местного самоуправления на Кубани………………………………….

40
Заключение……………………………………………………………….........
49

49

57
65

Список использованных источников…………………………………………. 68
Приложение А Иерархия административно-территориального устройства Российской Федерации…………………………………..…..
74
Приложение Б Соотношение административно-территориальных единиц и муниципальных образований Краснодарского края на верхнем уровне.........................................................................

76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Территориальная организация является одной из важных составляющих в сфере современного правового регулирования, которая во многом определяет его правовой статус, значительно влияет на укрепление и развитие народовластия и всего общества, а также содействует эффективности его осуществления. Сбалансированная территориальная организация местного самоуправления любого региона является одной из приоритетных социально-экономических задач развития общества в долгосрочной перспективе. На её основе строится система пространственной организации общественных отношений, цель которой обеспечить эффективное функционирование всех форм публичной власти и создать благоприятные условия хозяйственно-экономической деятельности. Однако на сегодняшний день можно сказать о наличии существенных проблем, препятствующих территориальному развитию регионов Российской Федерации таких как, коллизии и противоречия нормативно-правовых актов, регулирующие территориальную организацию местного самоуправления, наличие диспропорций в уровне развития городов и периферий регионов, формирование городских агломераций и необходимость сглаживания негативных последствий данных процессов и др.
Краснодарский край играет особую роль в экономике страны и является одним из наиболее развитых регионов Южного федерального округа. Населения Краснодарского края составляет по данным Росстата 5 687 378 чел. с городским населением 55,9 % на 2022 г., что выводит край на 3-е место по количеству жителей среди субъектов РФ, где важно построить и обеспечить рациональную территориальную организацию местного самоуправления края, которая действительно будет улучшать качество жизни местного населения и содействовать его дальнейшему процветанию.
Объектом исследования является территориальная организация местного самоуправления Краснодарского края. Предметом исследования является административно-территориальное и муниципальное устройство Краснодарского края.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Административно-территориальное устройство регионов и правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления

1.1 Теория административно-территориального деления и территориальной организации местного самоуправления. Постановка проблемы

Местное самоуправление является одним из институтов публичной власти и формой самоорганизации населения, осуществляемое в соответствии действующим федеральным законодательством на всей территории Российской Федерации в определенных пространственных пределах непосредственно и через организационно-правовой механизм муниципальной власти. Наличие местного самоуправления связано с тем, что федеральные и региональные власти не способны эффективно решать проблемы местного характера, особенно такого государства как Российская Федерация, крупнейшего по площади и протяженности в мире, отличающееся богатым этно-религиозным разнообразием [8].
В основе территориальной организации местного самоуправления лежит поселенческо-территориальный принцип, согласно которому местное самоуправление осуществляется только на территории проживания населения в границах муниципальных образований. Тем самым, территория выступает как неотъемлемый элемент государства, на котором население осуществляет местное самоуправление, а также как пространственная сфера исполнения прав и свобод граждан. Таким образом, территориальная основа занимает особую роль в местном самоуправлении, где нерациональная административно-территориальная организация любого региона страны может выступать как одна из основных проблем, препятствующая эффективному развитию территории и организации местного самоуправления [13].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Администрация Краснодарского края : официальный сайт. – Краснодар. – URL: https://admkrai.krasnodar.ru (дата обращения 14.10.2022).
2. Бондарь, Н. С. Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 386 с. – ISBN 978-5-534-03681-7.
3. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 441 с. – ISBN 978-5-534-04621-2.
4. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 314 с. – ISBN 978-5-534-15469-6.
5. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 453 с. – ISBN 978-5-534-02741-9.
6. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России. Практикум : учебное пособие для вузов / А. Н. Кокотов, И. В. Захаров. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 165 с. – ISBN 978-5-534-03789-0.
7. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России : учебник для вузов / А. Н. Кокотов [и др.] ; под редакцией А. Н. Кокотова. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 406 с. – ISBN 978-5-534-14880-0.
8. Захарова, С. Г. История государственного управления в России : учебник для вузов / С. Г. Захарова, С. В. Туманов, А. В. Чернышова. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 612 с. – ISBN 978-5-534-14936-4.
9. Нечкин, А. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для вузов / А. В. Нечкин. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 130 с. – ISBN 978-5-534-11070-8.
10. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019–95 (ОКАТО) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 г. № 413), т. 1–3 (ред. от 26.05.2022) [сайт] : КонсультантПлюс. – 2022. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 20.10.2022).
11. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033–2013 (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст) (с учетом Изменений 1/2013–546/2022) [сайт] : КонсультантПлюс. – 2022. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 20.10.2022).

Весь текст будет доступен после покупки