ПРОВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ СУЩНОСТИ КОРРУПЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
6
1.1 Основы проявления коррупции на муниципальном уровне 6
1.2 Противодействие коррупции в органах муниципального управления на примере Ставропольского края
12
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
17
2.1 Анализ итогов деятельности по противодействию коррупции в ом муниципальном округе Ставропольского края
17
2.2 Практика противодействия коррупции в Новодеревенском территориальном отделе администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края

20
2.3 Оценка уровня восприятия коррупции и причин её возникновения в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Кочубеевского муниципального округа


24
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЧУБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА



35
3.1 Анализ методов противодействия коррупции в Новодеревенском территориальном отделе администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края

35
3.2 Рекомендации по совершенствованию системы мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления

41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 52
ПРИЛОЖЕНИЯ 56

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день проблема коррупции актуальна, как никогда, так как данное явление просочилось во все возможные сферы жизни населения страны: от дачи взяток детскому саду, для поступления ребёнка, до взятничества на уровне высших государственных чиновников. Коррупция и коррупционные правонарушения, как всем известно, являются глобальной проблемой современного Российского общества. Негативные проявления коррупционных правонарушений ощущаются в самых различных сферах жизни общества, как было сказано ранее. Коррупция является основным препятствием для экономического, политического, духовного и социального развития в современном мире страны как на федеральном, региональным и муниципальным уровне.
Коррупция и коррупционные правонарушения являются глобальной проблемой современного Российского общества. Негативные проявления коррупционных правонарушений ощущаются в самых различных сферах жизни общества. Так, с политической точки зрения коррупция снижает легитимность демократических институтов и крайне негативно влияет на реализацию конституционного принципа верховенства права. В экономической сфере коррупция нарушает расстановку сил на рынках, нарушает естественный порядок функционирования рыночной конкуренции. Коррупция является основным препятствием для экономического, политического, духовного и социального развития в современном мире страны как на федеральном, региональным и муниципальным уровне.
Коррупция, дискредитируя право, как основной инструмент регулирования жизни государства и общества, разрушает правовые и демократические институты государства и общества. Особенно негативно она сказывается на судебной и правоохранительной системах. Кроме того, коррупция препятствует формированию в России конкурентоспособной экономики, снижению бедности, росту благосостояния россиян, становлению сильного гражданского общества.
Устанавливая проблемы коррупционных правонарушений, всегда идет акцент на органы государственной и, следовательно, муниципальной власти. Именно эти сегменты являются наиболее подверженным коррупционным проявлениям. Несмотря на активное противодействие коррупции в органах государственного управления, следует констатировать, что объективно, результаты нельзя назвать положительными.
Коррупция – весьма сложное и разноплановое явление, поэтому разнообразны и ее причины. Коррупционная система, ее масштабы, специфика и динамика – следствие общих политических, социальных и экономических проблем страны. Сейчас Россия переживает модернизацию, коренной перелом государственных, экономических, социальных, психологических и геополитических устоев.
Поэтому неудивительно, что она следует общим закономерностям развития, в том числе и негативным.
Объектом данной работы является коррупция в системе органов местного самоуправления.
Предмет исследования - истоки, виды, условия возникновения и существования коррупции в системе органов местного самоуправления, а также организационные и правовые механизмы противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления.
Целью данной работы является углубленное исследование коррупции в органах муниципального управления и методов борьбы на муниципальном уровне.
Для достижения выше упомянутой цели были поставлены следующие задачи:
1. определить основное понятие явления коррупции;
2. выделить основы проявления коррупции на муниципальном уровне;
3. провести анализ итогов деятельности по противодействию коррупции в Кочубеевском муниципальном округе Ставропольского края;
4. анализировать практику противодействия коррупции в Новодеревенском территориальном отделе администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края;
5. дать оценку уровню восприятия коррупции и причин её возникновения в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Кочубеевского муниципального округа
6. дать анализ методов противодействия коррупции в Новодеревенском территориальном отделе администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края;
7. разработать рекомендации по совершенствованию системы мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
Практическая значимость исследования. Выводы и рекомендации, которые были сформулированы настоящей работе, составили теоретическую основу проведения дальнейших исследований. Результаты, полученные в ходе исследования, могут использоваться для достижения целей совершенствования законодательства, и будут способствовать повышению эффективности правоприменительной практики.
Теоретическая значимость. Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты, постановления, решения государственных и муниципальных органов, аналитические и статистические материалы МВД РФ, исследования социологических организаций, научные труды историков, политологов, социологов, юристов, материалы периодической печати, материалы электронных источников информации.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПОНЯТИЕ СУЩНОСТИ КОРРУПЦИИ И БОРЬБЫ С НЕЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1 Основы проявления коррупции на муниципальном уровне

Этимологически термин «коррупция» происходит от латинского «corruptio», что в переводе означает «порча, подкуп». Эти два слова определяют довольно-таки разное восприятие коррупционной деятельности в целом. «Хотя понятие коррупции (говориться в Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1978 года) должно определяться национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или не совершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие» . В данном Кодексе коррупция имеет значение подкупа, продажности должностных лиц и публичных служащих, их поведение на службе, осуществляемое в связи с полученным или обещанным кем-то вознаграждением.
Однако существует и являются правильным более масштабное Понимание коррупции как социального явления, не сводящегося только к подкупу и взяточничеству. Краткое и максимально ёмкое определение коррупции звучит так: «Коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения личной выгоды и достижения целей» .
Коррупция – это социальное явление, заключающееся в разделении власти, когда государственные служащие и другие лица, выполняющие какие-либо государственные функции, пользуясь выгодным для себя служебным положением, статусом и авторитетом занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в интересах целой группы .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (34 статья) от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
3. Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 03.12.2012 № 230-ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138550/
4. Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации объединённых Наций против коррупции» от 08.03.2006 года № 40-ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59047/
5. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89553/
6. Федеральный закон «Об утверждении районного плана мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией в 2020 году» [Электронный ресурс] // https://sovetkoch.ucoz.ru/2021/reshenie_197_ot_22.04.2021_g-otchet_glavy_za_2020.docx
7. Указ Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" от 29.06.2018 N 378 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301352/
8. Указ Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" (последняя редакция) от 01.04.2016 N 147 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196138/
9. Указ Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» от 16.08.2021 N 478 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_392999/
10. Постановление Правительства РФ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 26.02.2010 № 96 (последняя редакция)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98088/

Весь текст будет доступен после покупки