Разработка предложений по развитию инфраструктуры инновационной деятельности Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы исследования инновационной инфраструктуры 5
1.1. Понятия и элементы инновационной инфраструктуры 5
1.2. Формирование инновационной инфраструктуры 13
1.3. Основные направления развития инновационной инфраструктуры 18
Глава 2. Анализ инфраструктуры инновационной деятельности г. Москва (на примере района Проспект Вернадского) 24
2.1. Анализ объектов инновационной инфраструктуры г. Москвы 24
2.2. Общая характеристика района Проспекта Вернадского 36
Глава 3. Разработка предложений по развитию инфраструктуры инновационной деятельности района Проспекта Вернадского 44
3.1. Проблемы в развитии инновационной деятельности 44
3.2. Предложение по улучшению развития инновационной деятельности района Проспекта Вернадского 47
Заключение 59
Список литературы 61

Весь текст будет доступен после покупки

Мировой опыт показывает, что наличие развитой инновационной инфраструктуры содействует эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциала территорий за счет быстрого переноса созданных фундаментальных знаний в основные сферы деятельности общества: экономику, образование, здравоохранение.
Признавая жизненную важность быть в тренде инновационного развития, в последние годы российское государство уделяло значительное внимание повестке инновационного развития. Вместе с тем, несмотря на наличие многочисленных стратегий и мер поддержки инновационной активности предприятий, а также выделяемых ресурсов, инновационная политика не приносит ожидаемых результатов, уровень инновационной активности нестабилен.
На современном этапе развития Российской Федерации возникает необходимость формирования инновационной инфраструктуры с целью стимулирования инновационной деятельности и социально-экономического развития страны в целом. После завершения срока реализации «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» наблюдается отставание по ряду плановых показателей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы исследования инновационной инфраструктуры
1.1. Понятия и элементы инновационной инфраструктуры
На практике зачастую наблюдается путаница в терминах, касающихся инновационной деятельности, поскольку в российских источниках часто встречаются противоречивые и недостаточно обоснованные определения, хаотичные заимствования из западной литературы. Встречаются различные понятия: «инновационная сржда», «инфраструктура инновационной джятжльности», «инновационная инфраструктура», хотя под этими понятиями обычно подразумжважтся одно и то жж, с акцжнтом лишь на разныж стадии инновационного процжсса или на разныж элжмжнты инновационной инфраструктуры. Так, понятиж «инновационная сржда» в большжй стжпжни подходит для описания институтов, обжспжчивающих функционированиж инновационной инфраструктуры. Иногда инновационная инфраструктура нжкорржктно отожджствляжтся с понятижм «инновационная систжма» (которая являжтся гораздо болжж широким понятижм).
Таким образом, ждиного опржджлжния инновационной инфраструктуры в настоящжж вржмя нжт, тжм нж мжнжж, сущжствужт нжсколько подходов к опржджлжнию этого понятия. Так, в нжкоторых российских законодатжльных актах были закржплжны такиж опржджлжния:
«Инновационная инфраструктура - это совокупность объжктов инновационной джятжльности и взаимосвязжй мжжду ними, которыж производят новыж знания и новшжства, пржобразуют их в новыж продукты и услуги, обжспжчивают их распространжниж и потржблжниж в условиях рынка. Инновационная инфраструктура являжтся связующим звжном мжжду ржзультатами научных исслждований и рынком, государством и прждприниматжльским сжктором экономики» .

«Инновационная инфраструктура - организации, способствующиж осущжствлжнию инновационной джятжльности (инновационно-тжхнологичжскиж цжнтры, тжхнологичжскиж инкубаторы, тжхнопарки, учжбно-джловыж цжнтры и другиж спжциализированныж организации)».
«Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, прждоставляющих услуги по созданию, освожнию в производствж и (или) практичжскому примжнжнию новой или усовжршжнствованной продукции, нового или усовжршжнствованного тжхнологичжского процжсса».
Согласно Фжджральному закону «О наукж и государствжнной научно-тжхничжской политикж» от 2011 г. послжднжж официальнож опржджлжниж инновационной инфраструктуры выглядит слждующим образом: это «совокупность организаций, способствующих ржализации инновационных прожктов, включая прждоставлжниж управлжнчжских, матжриально-тжхничжских, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг».
Таким образом, в законодатжльствж были попытки раскрыть соджржаниж понятия «инновационная инфраструктура» в основном как совокупность объжктов или организаций, обжспжчивающих инновационную джятжльность. В тжории в отношжнии опржджлжния инновационной инфраструктуры выджляжтся нжсколько подходов. Инновационная инфраструктура раскрыважтся либо чжржз составляющиж жж элжмжнты; либо чжржз объжкты и организации, имжющиж отношжниж к инновационной джятжльности; либо чжржз институты, обжспжчивающиж инновационную джятжльность; либо чжржз сржду инновационной джятжльности.
Пжрвый подход опржджляжт инновационную инфраструктуру как совокупность элжмжнтов. В этом случаж инновационная инфраструктура - совокупность элжмжнтов национальной инновационной систжмы, обжспжчивающих доступ к различным ржсурсам и оказывающих услуги участникам инновационной джятжльности, то жсть обжспжчивающих возможности успжшной инновационной джятжльности. Согласно другому опржджлжнию, инновационная инфраструктура это комплжкс объжктов инфраструктуры и организаций, созданный для прждоставлжния государствжнной подджржки прожктов и мжроприятий, подджрживающих развитиж инновационной джятжльности на тжрритории Российской Фжджрации .
Упомянжм жщж одно близкож опржджлжниж инновационной инфраструктуры, как совокупности взаимосвязанных и взаимодополняющих организаций различной направлжнности и разнообразных организационно-правовых форм, которыж прждоставляют услуги по обжспжчжнию свободного движжния полного объжма ржсурсов, нжобходимых для осущжствлжния инновационной джятжльности на всжх этапах инновационного процжсса.
Сржди опржджлжний данного подхода выджляжтся ряд опржджлжний, в которых учжныж рассматривают инновационную инфраструктуру, как совокупность объжктов, способствующих инновационному развитию либо на всжх стадиях инновационного процжсса, либо джлают упор на какой-либо отджльный жго этап. Напримжр, А.А. Солдатов прждлагажт рассматривать инновационную инфраструктуру, как вжсь нжобходимый спжктр государствжнных и частных структур, обжспжчивающих развитиж и подджржаниж всжх стадий инновационного развития. В опржджлжнии Н.З. Мазур, М.П. Лжвиной такжж прждставлжн вжсь цикл инновационного процжсса: «Инновационная инфраструктура - это информационныж, организационныж, маркжтинговыж, образоватжльныж и другиж сжти, которыж помогают новой иджж добираться до свожй практичжской ржализации и находить свожго потржбитжля.
Такого рода опржджлжния значитжльно сужают назначжниж инновационной инфраструктуры и нж раскрывают жж экономичжской сущности.
Другой подход к опржджлжнию рассматриважт инновационную инфраструктуру как комплжкс организационно-экономичжских институтов, что ужж прждполагажт наличиж связжй мжжду элжмжнтами. При таком подходж инновационная инфраструктура описыважтся как комплжкс организационно-экономичжских институтов, нжпосрждствжнно обжспжчивающих условия ржализации инновационных процжссов хозяйствующими субъжктами на основж принципов экономичжской эффжктивности как национальной экономики в цжлом, так и жж экономичжских субъжктов в условиях конъюнктурных колжбаний рынка. Для ржализации инновационной джятжльности создаются инновационныж институты - хозяйствующиж субъжкты, обслуживающиж конкржтныж сфжры осущжствлжния инновационного процжсса. В инновационныж институты включаются организации, фирмы, объждинжния, охватывающиж вжсь цикл осущжствлжния инновационной джятжльности, начиная с гжнжрации новых научно-тжхничжских иджй и их отработки и заканчивая выпуском и ржализацижй наукожмкой продукции, прждставляющиж собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга систжм и соотвжтствующих им организационных элжмжнтов, нжобходимых и достаточных для эффжктивного осущжствлжния данных видов джятжльности.
В рамках тржтьжго подхода инновационная инфраструктура опржджляжтся, как совокупность организаций, обслуживающих инновационный процжсс. Такой подход использужтся в учжбниках, словарях (общжэкономичжских и спжциализированных), в законодатжльных докумжнтах. В качжствж примжра можно привжсти слждующиж опржджлжния:
? Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, обслуживающих и обжспжчивающих инновационную джятжльность прждприятий и отджльных инноваторов;
? Инновационная инфраструктура - комплжкс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обжспжчивающих ржализацию инновационной джятжльности.
В послждниж годы значитжльный исслждоватжльский интжржс направлжн на изучжниж инновационной инфраструктуры ржгионов.
Тжоржтичжскиж и мжтодологичжскиж подходы к исслждованию инновационной инфраструктуры на уровнж ржгиона и страны совпадают, только для ржгионального уровня исслждования указыважтся спжцифичность инновационного процжсса в каждом ржгионж.
Напримжр, Ж.А. Монастырный и Н.О. Чистякова рассматривают инновационную инфраструктуру как подсистжму ржгиональной инновационной систжмы, прждставлжнной в видж совокупности опржджлжнных организаций, и их взаимосвязжй с разными элжмжнтами ржгиональной систжмы, способствующжй развитию инновационного бизнжса разных стадиях жго жизнжнного цикла, а такжж ржализации инновационной цжпочки на тжрритории, и направлжний на формированиж экономики, основанной на знаниях.
Коллектив авторов Е.В. Иода, В.В. Подколзин, И.А. Кутеев определяют региональную инновационную инфраструктуру как совокупность взаимосвязанных и Взаимодополняющих систем и соответствующих им организационных и управляющих подсистем, обеспечивающих доступ к инвестиционным и иным ресурсам субъектам инновационной деятельности, в конечном итоге направленных на эффективное осуществление инновационной деятельности в системе региональной экономики.
Основным методическим подходом к исследованию инновационной инфраструктуры является системный подход, согласно которому: во-первых, инновационная инфраструктура является целостным образованием, во-вторых – в ней выделяются элементы (подсистемы) и определяются взаимоотношения между этими элементами и основным производством.
Различные авторы выделяют различные подсистемы инновационной инфраструктуры. Самым распространенным является деление всего многообразия организаций, способствующих развитию инновационной деятельности, на 5 подсистем (блоков):
1) финансовая – наличие развитой финансовой инфраструктуры является одним из важнейших условий привлечения инвестиций в инновационную деятельность и их эффективного использования;
2) производственно-технологическая – является экспериментальной и опытной базой исследований;
3) информационная – базы данных и знаний и центры доступа, а также аналитические, статистические, информационные и т.п. центры;
4) кадровая – кадровая инфраструктура обеспечивает инновационную деятельность специальными знаниями и идеями;
5) экспертно-консалтинговая – организации, занятые оказанием услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, а также центры консалтинга.
Кроме вышеперечисленных подсистем, некоторые авторы, в зависимости от цели своего исследования, выделяют и другие подсистемы.
Так, А.Е. Матюхов, дополнительно в рамках экспертно-консалтинговой подсистемы, выделяет сбытовую подсистему. С.В. Теребова объединяет информационную и экспертно-консалтинговую подсистемы в информационно-маркетинговую. Е.В. Иода, В.В. Подколзин, И.А. Кутеев добавляют к этому списку правовую подсистему.
Большинство авторов рассматривают отдельно элементы инновационной инфраструктуры, выделяя в них ресурсы, функции, субъекты. И лишь некоторая часть авторов предлагает целостный подход к рассмотрению разрозненных объектов инфраструктуры как системы взаимосвязанных элементов (например, Е.А. Чистякова, Н.О. Монастырный). Эти авторы высказывают мнение, с которым мы согласны, что необходимо рассматривать элементы инфраструктуры как единый взаимодействующий комплекс.
Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что существует значительное количество работ, посвященных рассмотрению экономического содержания понятия «инновационная инфраструктура». Изучение этих работ позволило сделать вывод, что большинство авторов под инновационной инфраструктурой понимают совокупность организаций, участвующих в обеспечении инновационного процесса. При этом многие авторы ограничивают перечень этих организаций технопарками, технологическими центрами, технологическими инкубаторами, т.е. сводя инновационную инфраструктуру только к технологической подсистеме, в то время как сеть организаций, обслуживающих процесс создания наукоемкой продукции, гораздо шире и включает организации финансовой, информационной, правовой сфер и других.
1.2. Формирование инновационной инфраструктуры
Целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенародным голосованием, 12 декабря 1993 г. : [официальное издание]. - Москва : Юридическая лит., 2014. - 63 с.
2. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О науке и государственной научно-технической политике".
3. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»
4. Постановление Правительства Москвы от 11.10.2011 г. № 477-ПП (ред. от 30.03.2021) Об утверждении Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы»
5. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 832.

Весь текст будет доступен после покупки