Реализация проектного подхода в государственном управлении (на примере национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»)

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретические основы проектного подхода в государственном и муниципальном управлении в реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» 9
1.1 Понятие и сущность проектного подхода в управлении 9
1.2 Специфика проектной деятельности в государственном управлении 21
2 Исследование реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» 36
2.1 Национальные проекты Российской Федерации 36
2.2 Ключевые направления национального проекта «Эффективная и конкурентоспособная экономика» 42
3 Рекомендации и предложения правительства Российской Федерации по реализации национального проекта «Эффективная и конкурентоспособная экономика» на основе проектного подхода 59
3.1 Государственная политика в области стратегического развития Российской Федерации на основе проектного подхода 59
3.2 Рекомендации правительства Российской Федерации по реализации национального проекта «Эффективная и конкурентоспособная экономика 67
3.3 Риски реализации нацпроекта «Эффективная и конкурентоспособная экономика» 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85
ПРИЛОЖЕНИЕ А 88

Весь текст будет доступен после покупки

Национальный проект представляет собой комплекс системных мер, формирующих задел для новой модели долгосрочного экономического роста, основанной на экономике предложения, и обеспечивающих достижение девяти показателей национальных целей.
Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» действует с 1 января 2025 года. Его цель — развитие экономики, финансового рынка, конкуренции, поддержка предпринимательства, рост производительности труда и инвестиционной активности, а также снижение негативного влияния на окружающую среду.
Нацпроект включает в себя семь федеральных проектов:
1. «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
2. «Производительность труда»;
3. «Низкоуглеродное развитие»;
4. «Повышение инвестиционной активности»;
5. «Технологии»;
6. «Развитие конкуренции»;
7. «Развитие финансового рынка».
По данным Минфина, на выполнение нацпроекта выделено более 2,7 трлн. рублей, из которых 2 трлн. рублей — внебюджетные источники финансирования, 708,5 млрд. рублей — средства из федерального бюджета, а 62,8 млрд. рублей — средства из бюджетов субъектов.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы проектного подхода в государственном и муниципальном управлении в реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»

1.1 Понятие и сущность проектного подхода в управлении


«Управление проектами — это искусство руководства и координации людских и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных методов управления…» На основе всего вышесказанного можно заметить, что при управлении проектами действительно раскрываются основные управленческие функции: планирование, организация, мотивация и контроль, которые в рамках этого подхода имеют некоторые особенности. Если мы говорим о реализации этого «искусства», то отметим, что выбор тех или иных стратегий начинается с анализа внешних (технологические, экономические, социальные, экологические) и внутренних (сбыт, каналы распределения, персонал, финансы) факторов, среды, что будет видно далее на примере субъекта России.
В современной России приоритетным методом государственного управления является проектный подход. Суть проектного подхода в государственном управлении состоит в том, что выявляется проблема, значимая для экономики, или социальной сферы, или культуры, и определяются цель по ее решению, задачи, сроки, материальные ресурсы (их объемы и источники), мероприятия, исполнители, планируются поэтапные результаты решения данной проблемы – и все это оформляется в форме проекта. Данный подход стал применяться в государственном управлении России с 2005(2003) г. Первый, начальный этап его институционализации в государственном управлении был весьма длительным – 15 лет, с 2005(2003) по 2018 гг. Но затем этот подход прочно вошел в государственное управление России и даже стал приоритетным.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) – Российская газета от 20.12.1993;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011) - Собрание законодательства Российской Федерации/№ 6 от 14.02.11;
3. Федеральная служба государственной статистики. – URL: https://www.gks.ru/ (дата обращения 12.06.2025).
4. Меры Правительства Российской Федерации по повышению устойчивости экономики и поддержке граждан в условиях санкций - https:///invest.economy.gov.ru
5. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 10.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 05.11.2018. — № 45. — Ст. 6947.
6. Мазур И.И. Управление проектами: Учебное пособие / И.И. Мазур, В.Д. Шапир, Н.Г. Ольдерогге. — М.: ОМЕГА-Л, 2004. — 405 c.
7. Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. — URL:http://static.government.ru/media/ (дата обращения: 10.05.2025).
8. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.0.2020) // Собрание законодательства РФ. — 14.05.2018. — № 20. — Ст. 2817.
9. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 // Собрание законодательства РФ. — 27.07.2020. — № 30. — Ст. 4884.
10. Васильев А.И., Прокофьев С.Е. Организация проектного управления в органах государственной власти // Управленческие науки. – 2016. – № 4. – c. 44-52.

Весь текст будет доступен после покупки