Социальная реабилитация безнадзорных детей и подростков в учреждениях социальной защиты населения

Введение ………………………………………………………………….. 7
Глава 1. Безнадзорность несовершеннолетних как социальный феномен …………………………………………………………………..
11
1.1. Причины и условия возникновения безнадзорности ……………… 11
1.2. Становление и развитие системы социальной профилактики безнадзорности детей и подростков в РФ ……………………………….
22
Глава 2. Анализ деятельности учреждений социальной защиты населения в работе с безнадзорными детьми и подростками в Орловской области ………………………………………………………

35
2.1. Лучшие практики по вопросу работы с безнадзорными детьми и подростками (анализ социально-реабилитационных программ на основе межведомственного взаимодействия, реализуемых в Орловской области) ………………………………………………………


35
2.2. Анализ опыта работы Бюджетного учреждения Орловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района г. Орла» по социальной реабилитации безнадзорных несовершеннолетних и профилактике социального сиротства ………………………………........................................................



49
2.3. Проект программы комплексной реабилитации безнадзорных детей и подростков………………………………………………………..
63
Заключение ………………………………………………………………. 73

Весь текст будет доступен после покупки

Проблема безнадзорных детей заслуживает самого серьезного и глубокого осмысления, в котором должны принять непосредственное участие все заинтересованные стороны: представители органов власти, социальные работники, деятели науки и культуры, церкви, общественных движений. Эту необычайно острую, сверхактуальную проблему ставит нам время, жизнь, которой мы живем, действительность, которая нас окружает. Данная проблема вызывает огромный интерес и обеспокоенность в обществе. Громадный человеческий потенциал корнями уходит в раннее детство. Во всех культурах ребенок всегда рос в семье потому, что именно в семье, в самые первые годы жизни закладывается фундамент мироощущения, духовного и физического развития, социального и интеллектуального роста. Человеческий потенциал представляет собой главное богатство любого государства. В России это богатство гибнет. Возникает вопрос - что можно ждать от детей, которые выросли в условиях улицы? Чему она их может научить? Кем они станут, достигнув совершеннолетия? Известно, что положение детей в любом государстве - это показатель морально-нравственного здоровья общества [7, с.20].
Проблема детской безнадзорности, вновь возникшая в российском обществе в 90-ые годы XX в., явление не столь новое, сколько неожиданное. В отличие от прежних периодов, сопровождавшихся войнами, революциями, большими потерями населения, современная безнадзорность - феномен мирного времени. Резкое социальное и экономическое расслоение общества, разрушение прежних социальных ценностей и мотивов поведения незамедлительно отразились на жизнедеятельности незащищенных слоев населения, прежде всего детей. Современное состояние проблемы детской безнадзорности имеет свои глубокие корни, не разобравшись в которых невозможно понять само явление, а также с какой стороны к этой проблеме подступиться и какими методами ее решать. Тем более что ситуации, аналогичные сегодняшней, складывались не раз, и общество, находясь даже в более тяжелых условиях, сумело построить эффективно действующую систему защиты детей [11, с.171].

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Безнадзорность несовершеннолетних как социальный феномен
1.1. Причины и условия возникновения безнадзорности
Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних это сложная социально-педагогическая проблема. В России эти явления приняли угрожающий характер после Первой мировой войны и Октябрьской Революции 1917 г. Проблемами беспризорности занимались Государственный совет защиты детей (1919 г., председатель А.В. Луначарский), Наркомпрос РСФСР, комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК (1921 г., Деткомиссия ВЦИК, председатель Ф.Э. Дзержинский), социальные инспекции на местах, «Фонд имени В.И. Ленина для оказания помощи беспризорным детям» (1924 г.). В 1926 г. приняты Положение о мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью в РСФСР и Постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью». Система ликвидации беспризорности включала выявление и контроль за безнадзорными детьми, неблагополучными семьями, социальную помощь и профилактику беспризорности. Организовывались детские воспитательные учреждения интернатного типа - детские дома, трудовые коммуны, школы-колонии, школы-коммуны, детские городки и пр. Применялись патронат, усыновление, опека и попечительство [2, с.49].
До середины 20-х гг. XX в. в педагогических кругах шла дискуссия о природе безнадзорности и беспризорности. Ряд педагогов и психологов придерживались точки зрения, распространённой также в Западной Европе и Америке, что основные причины безнадзорности и беспризорности связаны с врождённой дефективностью и психологическими отклонениями подростков. Так, беспризорных причисляли к дефективным детям и антисоциальным элементам, предлагали воспитывать их в закрытых исправительных учреждениях. П.П. Блонский в статье «О так называемой моральной дефективности» в 1923 г. выступил с критикой подобных взглядов. Во второй половине 20-х гг. XX в. было признано, что безнадзорные и беспризорные дети – в большинстве нормальные подростки, в силу социально-экономических обстоятельств вынужденные самостоятельно бороться за своё существование. Безнадзорные и беспризорные дети отличались от своих сверстников из нормальных семей более сильным инстинктом самосохранения, повышенной возбудимостью, привычками к наркотикам, алкоголю и т.п., некоторые из них преждевременно начинали половую жизнь. Опытные педагоги стремились создавать таким детям максимальные возможности для нормального развития, проявления самостоятельности, инициативы, полезной творческой деятельности. К середине 30-х гг. XX в. массовая беспризорность была в основном ликвидирована. Опасность беспризорности вновь возникла в годы Великой Отечественной войны, но благодаря своевременным мерам была быстро ликвидирована. В 50-60-е гг. XX в. считалось, что в индустриально развитых странах с беспризорностью покончено ещё в XIX в. Однако в конце XX в. возник феномен новой волны беспризорности (т.е. дети улиц) [4, с.658].

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки