Социальная защита малоимущих граждан на примере функционирования органов социальной защиты

Введение…………………………………………………………………… 3
Глава 1. Нормативно-правовое регулирование органов социальной защиты населения по обеспечению мер социальной поддержки малоимущих граждан в РФ…………………………………………………... 7
1.1 Понятие и характеристика системы социальной защиты малоимущих граждан ……………………………………………………………………… 7
1.2 Деятельность органов социальной защиты по обеспечению мер социальной поддержки малоимущим гражданам в РФ…..……………….. 16
1.3 Меры социальной поддержки малоимущих граждан в Российской Федерации…………………………………………………………………….. 18
Глава 2 Реализация политики органами государственной власти по предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам в РФ… 26
2.1 Порядок предоставления социальной поддержки малоимущим гражданам в РФ …………………………………………….………………... 26
2.2 Проблемы регулирования деятельности органов социальной защиты по обеспечению мер социальной поддержки малоимущих в РФ и возможные пути решений ………………………………………………….. 31

Глава 3 Анализ основных тенденций развития системы социальной защиты малообеспеченных граждан на современном этапе в РФ …….. 44

3.1 Оценка показателей характеризующих малообеспеченность населения на примере регионов в РФ ……………………………………. 44

3.2 Анализ новых форм и методов услуг социальной защиты для малообеспеченных граждан на примере регионов в РФ ………………… 48

3.3 Региональная система услуг, социальной защиты малообеспеченных граждан (Республика Дагестан, Ставропольский край, Московская область) ……………………………………………………………………….. 58

3.4 Основные направления совершенствования форм и методов предоставления услуг по социальной защите малоимущих граждан в РФ 65

Заключение …………………………………………………………………. 74
Список использованных источников ……………………………………….. 79
Приложения ………………………………………………………………… 81

Весь текст будет доступен после покупки

Наше государство является социальным, о чем говорится в Конституции Российской Федерации. В основном законе страны указывается гарантии, которые предоставляют нашим гражданам: «В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Социальная защита населения с помощью комплексных государственных мер, способна создавать условия для качественной жизни человека. Основными социальными проблемами в России являются: бедность, социальное сиротство, низкий уровень доходов населения, снижение рождаемости и другие. Статистические данные в России показывают не лучшую динамику. За последние пять лет произошел рост количества безработных более, чем в два раза; не первый год снижается рождаемость населения, рост затрат на коммунальные услуги и медикаменты не лучшим образом сказываются на самых уязвимых слоях населения: пенсионерах и инвалидах. Не только статистика, но и данные выборочного обследования потребительских ожиданий населения России свидетельствуют о не лучшем социально-экономическом положении. В частности, большинство опрошенных считают, что в РФ неблагоприятные условия для формирования сбережений; неблагоприятными для большинства Россиян являются и условия для крупных покупок. Все это и многое другое снижает уровень жизни населения в стране, а подтверждает данный факт рейтинг стран, согласно которому в 2021 году Россия по уровню социального развития заняла 62 строчку рейтинга.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование органов социальной защиты населения по обеспечению мер социальной поддержки малоимущих граждан в РФ
1 .1 Понятие и характеристика системы социальной защиты малоимущих граждан
Социальная защита - это система, которая призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде [14, с.111]. В ст.7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика, которого направлена на создание благоприятных условий проживания и достойное развитие свобод человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный, минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Международная организация труда определяет систему социальной защиты, как комплекс мер, включающий в себя: стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности, предотвращение и компенсацию части доходов в случае возникновения основных социальных рисков с помощью механизмов социального страхования, предоставление механизмов социальной помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы социального страхования, доступ граждан к основным правам и услугам, таким как образование и медицинская помощь. В систему социальной защиты входит: социальное обеспечение, социальные гарантии, социальное страхование и социальная поддержка.
Социальное обеспечение - появилось в России в 20-е годы 20 века. В данную систему социальной защиты входят пенсии (по старости, инвалидности и т.п.), выплаты по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до года и различная помощь инвалидам (обеспечение протезами и средствами передвижения) [13, с.131]. Социальные гарантии - в данную систему, входят, как минимальный размер пенсий, стипендий, оплат труда, социальные пенсии (инвалидам с рождения), пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 лет до 16 лет. Социальное страхование - защита населения происходит в области экономики. При потере кормильца, профессиональном заболевании или получении производственной травмы выплачиваются пособия, которые формируются во внебюджетных фондах за счет взносов экономически активного потенциала населения и различных субсидий государства.
Социальная поддержка - оказывается группам населения, которые не способны в силу определенных причин обеспечить себе достойный доход. Такой вид социальной защиты не ограничивается только материальными выплатами гражданам, попавшие в тяжелую ситуацию граждане получают бесплатные обеды, одежду [18, с.88].
Система социальной защиты имеет свои функции:
- предотвращение социально опасных ситуаций (защита сбережений, обеспечение занятостью);
- обеспечение материальной поддержкой граждан (пособия, пенсии);
- компенсация материального или морального вреда, причиненного действиями государственных органов (пострадавшие после аварии в Чернобыле).
В настоящее время социальное обеспечение в Российской Федерации постоянно развивается. Об этом свидетельствует большое количество принятых законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обеспечения в России.
Одним из основных средств социальной защиты малоимущего населения от бедности служит государственная социальная помощь. Понятие и осознание необходимости помощи человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, из которой он самостоятельно не находит социально приемлемого выхода, означает признание социальной помощи в качестве важнейшей общественно значимой деятельности государства, направленной на устранение причин и последствий трудных жизненных ситуаций. Государственная социальная помощь является неотъемлемой частью правоотношений в сфере социального обеспечения малоимущих граждан, что гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности права на достойную жизнь граждан в обществе. В последние годы в нашей стране, как на федеральном, так и на региональном уровне наблюдаются изменения в правовом регулировании вопросов социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на территории РФ. В настоящих социально-экономических условиях это не позволяет в полной мере реализовывать цели социальной помощи для малоимущих граждан.
Нормативно-правовая база и регулирование органами социальной защиты населения по обеспечению мер социальной поддержки малоимущим гражданам регулируется государственной поддержкой нуждающихся и регулируется законодательными актами:
1. Федеральным законом №178 от 17.07.1999 года с изменениями от 08.12.2010 года «О государственной социальной помощи».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691// СПС КонсультантПлюс
2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166 – ФЗ // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 N 165 – ФЗ // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442 – ФЗ // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323 – ФЗ// СПС КонсультантПлюс
7. Галаганов В.П. Право социального обеспечения, М: Издательский центр «Академия», 2015 – 416 с. [Электронный ресурс]; Режим доступа: http://www.znanium.com
8. .Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения, М: ПБОЮЛ Проспект, 2017 – 574с.
9. Тучкова Э.Г.Право социального обеспечения России, М.: Волтерс Клувер, 2015 – 608 с.

Весь текст будет доступен после покупки