Совершенствование деятельности министерства социальной защиты Хабаровского края по работе с НКО

Введение 3
1 Теоретико-аналитические основы деятельности Министерства социальной защиты Хабаровского края по работе с некоммерческими организациями

3
1.1 Сущность и содержание поддержки работы некоммерческих организаций со стороны органов власти
7
1.2 Нормативно-правовые и организационные основы деятель-ности Министерства социальной защиты Хабаровского края по работе с некоммерческими организациями

12
1.3 Анализ деятельности Министерства социальной защиты Хабаровского края по работе с некоммерческими организациями в период 2020-2022 гг.

18
1.4 Основные проблемы деятельности Министерства социальной защиты Хабаровского края по работе с некоммерческими организациями

25
2 Проект совершенствования деятельности Министерства социальной защиты Хабаровского края по работе с некоммерческими организациями

28
2.1 Актуальность, цель и задачи проекта 28
2.2 Общая характеристика и результаты проекта 33
2.3 Этапы и мероприятия реализации проекта 38
2.4 Ресурсное обеспечение реализации проекта 40
2.5 Эффекты от реализации проекта 42
Заключение 45
Библиографический список 47
Приложения 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность, значимость исследуемой сферы управления за-ключается в том, что в настоящий момент множество исследований свиде-тельствуют о том, что во взаимодействии государства и представителей гражданского общества существует ряд проблем. Некоммерческие органи-зации выступают представителем гражданского общества, которые выпол-няют ряд важнейших социальных функций.
Важность развития диалога власти и некоммерческих организаций в нашей стране подтверждается на федеральном уровне. Так, в ходе своего ежегодного послания к Федеральному Собранию Президент Российской Федерации также подчёркивал важность взаимодействия органов власти с некоммерческими организациями .
Некоммерческие организации сегодня выполняют ключевую роль по объединению населения, с одной стороны, а также представительству ор-ганов государственной и муниципальной власти в ряде ключевых направ-лений.
Проблема отношений правового государства и гражданского обще-ства имеет длительную историю и относится к теоретическим вопросам понимания сущности гражданского общества, роли государства в его раз-витии, а также к практике построения отношений власти и представителей общества в виде различных организаций и объединений.
Сегодня ни юристы, ни теоретики, правоведы не могут прекратить споры в сфере понимания уровня влияния государства на деятельность не-коммерческих организаций, той степени поддержки и обеспечения, кото-рой должны быть охвачены некоммерческие организации со стороны представителей власти и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Сущность и содержание поддержки работы некоммерческих организаций со стороны органов власти

Идея создания в стране эффективного и инициативного гражданского общества представляет собой основу политического курса в современных государствах. Сущность гражданского общества в своей трансформации приобрела различные элементы и особенности.
Формирование общества происходило при одновременной эволюции человека. На определённом историческом этапе государство приобрело организованную форму, однако даже в те периоды оно было лишено эле-ментов гражданского общества. В соответствии с широким определением под ним представляется совокупность свободных от государственного участия отношений в целях волеизъявления и реализации своих прав и свобод . В гражданском обществе состав участников дифференцирован не по вертикальному принципу, где есть подчинение в отношениях, а по го-ризонтальному принципу, где присутствует паритетность отношений, сво-бодная конкуренция, юридические и договорные связи. Гражданское об-щество обладает разветвлённой структурой, где представлены самые раз-ные отношения от семейных до религиозных.
Определение «гражданского общества» свидетельствует также о до-стижении определённого уровня развития общества, при котором на до-статочном уровне развиты социально- экономические, политические и нравственные сферы.
Одним из представителей гражданского общества сегодня является некоммерческие организации .
Прежде чем рассматривать теоретические аспекты системы поддерж-ки некоммерческих организаций, необходимо представить понятие неком-мерческих организаций.
Понятие «некоммерческие организации» на территории РФ введено Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ . В Ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ отмечено, что некоммерческой органи-зацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную при-быль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения со-циальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физи-ческой культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематери-альных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение обществен-ных благ.
В соответствии с Гл. VI. «Поддержка некоммерческих организаций. контроль за деятельностью некоммерческих организаций» закона преду-сматривается, что органы государственной власти и органы местного са-моуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку некоммер-ческим организациям.
Порядок и условия оказания такой поддержки определён в ст. 31. В статье 31 представляется, что ключевым направлением поддержки являет-ся экономическая поддержка некоммерческих организаций органами гос-ударственной власти и органами местного самоуправления.
Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах: организация и осуществление заку-почной деятельности для нужд некоммерческих организаций, предостав-ление различных компенсаций и льгот.
Следовательно, финансовая поддержка является ключевым направ-лением защиты и обеспечения некоммерческих организаций. Это связано с тем, что некоммерческие организации не получают постоянного дохода, поскольку она не является целью их создания. Для обеспечения всех про-цессов и работоспособности некоммерческих организаций все же необхо-димы финансовые средства, поэтому это осуществляется органами власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Приор, 2020. - Ст. 56.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. О некоммерческих организациях (с изм. на 30.12.2020 года): фед.закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 4. - Ст. 13.
4. Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ // Собра-ние законодательства РФ. - 1996. - № 4. - Ст. 19.
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций: федер. закон от 05.04.2010 года № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 1. - Ст. 33.
6. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федер. закон от 05.04.2010 года № 40-ФЗ // Собрание законо-дательства РФ. - 2010. - № 1(1). - Ст. 29.
7. О распределении средств на государственную поддержку неком-мерческих организаций: распоряжение Президента РФ от 15.12.2006 года № 628-рп // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 5(1). - Ст. 8.
8. О предоставлении поддержки социально ориентированным не-коммерческим организациям» (вместе с «Правилами предоставления суб-сидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федера-ции на реализацию программ поддержки социально ориентированных не-коммерческих организаций», «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориен-тированных некоммерческих организаций»: постановление Правительства РФ от 23.08.2011 N 713 (ред. от 25.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 2. - Ст. 6.

Весь текст будет доступен после покупки