Совершенствование деятельности органов внутренних дел для обеспечения экономической безопасности региона

Введение 3
1. Теоретико-методические основы исследования обеспечения экономической безопасности региона в контексте деятельности органов внутренних дел Ошибка! Закладка не определена.
1.1 Роль и место органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности региона Ошибка! Закладка не определена.
1.2 Нормативно-правовое регулирование обеспечение деятельности органов внутренних дел в сфере экономической безопасности региона Ошибка! Закладка не определена.
1.3 Методические подходы к оценке деятельности органов внутренних дел и экономической безопасности региона Ошибка! Закладка не определена.
2. Анализ и оценка деятельности органов внутренних дел в контексте обеспечения экономической безопасности регионов СФО Ошибка! Закладка не определена.
2.1 Оценка деятельности органов внутренних дел для обеспечения экономической безопасности регионов СФО Ошибка! Закладка не определена.
2.2 Оценка экономической безопасности регионов СФО Ошибка! Закладка не определена.
2.3 Анализ угроз экономической безопасности регионов Сибирского федерального округа в контексте деятельности органов внутренних дел Ошибка! Закладка не определена.
3. Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел в целях обеспечения экономической безопасности регионов СФО Ошибка! Закладка не определена.
3.1 Обоснование необходимости совершенствования деятельности органов внутренних дел СФО в целях обеспечения экономической безопасности регионов СФО Ошибка! Закладка не определена.
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел в целях обеспечения экономической безопасности СФО 60
3.3 Экономическое обоснование предложенных мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел для обеспечения экономической безопасности регионов СФО 69
Заключение Ошибка! Закладка не определена.
Список использованных источников 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А-Г 82

Весь текст будет доступен после покупки

Охрана и защита национальных интересов Российской Федерации в сфере экономики, обеспечение ее экономической стабильности и независимости являются основой развития государства и его человеческого потенциала. Это обусловливает особую значимость формирования действенной системы экономической безопасности, требующей четкого правового оформления органами государственной администрации.
В системе обеспечения экономической безопасности государства особое место занимает экономическая безопасность его отдельных субъектов. В настоящее время практически все регионы России продолжают сталкиваться с множеством социальных и экономических проблем, способных превратиться в реальные угрозы безопасности страны.
Одной из наиболее серьезных угроз экономической безопасности регионов России является экономическая преступность. Подразделения органов внутренних дел всех уровней выполняют основную работу по противодействию криминализации общества. Однако современное состояние криминогенной ситуации в регионах свидетельствует о недостаточной эффективности их деятельности и требует их совершенствования. В связи с этим, анализ аспектов деятельности органов внутренних дел даст возможность определить необходимые мероприятия, позволяющие устранить недостатки и повысить эффективность деятельности органов внутренних дел разных уровней в механизме управления обеспечением экономической безопасности региона.
Проблемам управления обеспечения экономической безопасности, противодействия экономическим преступлениям и коррупции, организации деятельности органов внутренних дел были посвящены работы таких учёных как Л.И. Абалкин, А.Т. Абрамов, О.С. Белов, З.И. Героев, Р.В. Зайцев, А.М. Манаенков, А.В. Пылин, Т.А. Чабан. Однако, несмотря на большое количество источников, касающихся проблем экономической безопасности, до сих пор не рассмотрен вопрос о месте и роли органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности на региональном уровне, не определены приоритетные направления совершенствования их деятельности. Все вышесказанное предопределило выбор темы и ее актуальность.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Роль и место органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности региона

Современные процессы развития и модернизации отечественной экономики, направленные на поддержание стабильности и устойчивости социально-экономических и политических систем, обусловливают обеспечение национальной безопасности государства.
Согласно Указа Президента РФ от 02.07.2021 № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", национальная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально–экономическое развитие Российской Федерации [2].
Концепция национальной безопасности Российской Федерации относит экономическую безопасность к числу важнейших характеристик национальной безопасности, а ее ослабление включено в число угроз государственности в целом. Экономическая безопасность России определяется экономической безопасностью каждого региона и всех регионов России в совокупности, которая на уровне субъекта Федерации определяется воздействием тех же условий и факторов, что и экономическая безопасность страны в целом.
Единое, нормативно закрепленное определение «экономической безопасности» появилось в Российской Федерации только с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [3]. В данном нормативно–правовом акте понятие «экономическая безопасность» трактуется, как состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.
Экономическая безопасность региона должна рассматриваться в контексте неотъемлемой части экономической (национальной) безопасности. Акцентируется внимание на том, что состояние безопасности государства возможно достигнуть, в том числе обеспечением экономической безопасности субъектов РФ [14].
Отечественные экономисты в своих трудах рассматривали данное понятие с различных ракурсов, что подтверждает актуальность данной темы в современном мире. Разнообразные точки зрения представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Подходы к определению термина «экономическая безопасность региона» (составлено автором с использованием источников [13–17])
Автор Подход к определению
Ю.А. Фридман,
Г.Н. Речко,
Ю.А. Писарова [13] Экономическая безопасность региона – такое состояние экономики, при котором обеспечиваются стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территории.
В.П Быков,
О.А. Дембовская,
Е.М Лебедько [14] Экономическая безопасность региона – комплекс мер, направленных на устойчивое, постоянное развитие и защиту от внутренних и внешних угроз.
Г.В Гутман,
Ю.Н Лапыгина,
А.И. Прилепский [15] Экономическая безопасность региона – система социально–экономических отношений, напрямую связанных с обеспечением нормального функционирования народнохозяйственного комплекса.
В.В. Карпов,
А.А. Кораблева [16] Экономическая безопасность региона – состояние экономической системы, способное поддержать стабильное развитие экономики, а также обеспечить определенный уровень самостоятельности региона.
Э. И. Басырова [17] Экономическая безопасность территории (области, региона) – совокупность условий, обеспечивающих устойчивость и развитие региона.

Таким образом, становится очевидно, что единого подхода к определению экономической безопасности региона на современном этапе не существует. Относительно данного понятия ученые-теоретики расходятся во мнениях: одни отечественные исследователи (Ю.А. Фридман, Г.Н. Речко, Ю.А. Писарова) выделяют устойчивость и стабильное развитие экономики основными факторами обеспечения экономической безопасности региона, вторые (В.П Быков, О.А. Дембовская, Е.М Лебедько) рассматривают понятие в рамках организационного аспекта, другие (Г.В Гутман, Ю.Н Лапыгина, А.И. Прилепский, В.В. Карпов, А.А. Кораблева) акцентируют внимание на функциональном назначении экономической безопасности региона.
В общем, под экономической безопасностью региона стоит понимать совокупность условий и факторов, характеризующих стабильность экономики, устойчивость и поступательность её развития, а также создание институтов и механизмов, направленных на защиту экономических интересов региона, улучшение сферы жизнедеятельности населения. В связи с этим, анализ организационно-управленческих аспектов деятельности органов внутренних дел даст возможность определить необходимые мероприятия.
Основной проблемой в обеспечении экономической безопасности региона является разнородность потенциалов каждого субъекта. Каждый регион имеется свою специфику проблем обеспечения экономической безопасности, связанные в первую очередь с особенностями развития региона. Источниками данных проблем могут выступать: геополитическое положение, климатические условия, обеспеченность природными ресурсами, а также развитие отраслей промышленности, инфраструктуры и прочее [12].
Соответственно, каждый регион преследует свои экономические интересы, то есть эффективно использует свой производственный потенциал, природные ресурсы и возможности для обеспечения благоприятных условий жизни населения.
Обеспечение экономической безопасности региона выступает непрерывным процессом защиты экономических интересов территории от совокупности внутренних и внешних угроз, что обеспечивается посредством реализации комплекса мер, направленных на поддержание устойчивости и развития экономики региона.
Механизм обеспечения экономической безопасности региона представим в Приложении А.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" [Электронный ресурс] : редакция от 2 июля 2021 года : с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со 2 июля2021 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" редакция от 13 мая 2017 года [Электронный ресурс] : с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со 13 мая 2013 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 30.09.2022) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Приказ МВД России № 340 от 16 марта 2015 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Пролетенкова, С. Е. Роль и место органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности / С. Е. Пролетенкова, Б. А. Быков // Человек: преступление и наказание. – 2018. – Т. 26(1–4), № 2. – С. 206– 212.
10. Шаталова Т.Н., Механизмы обеспечения экономической безопасности / Т.Н. Шаталова, О.С. Косолапова // Современная парадигма и механизмы экономического роста российской экономики и ее регионов: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Часть 1/ Под. общ. ред. Н.М.Тюкавкина. – Самара: АНО Издательство СНЦ, 2019. – С.242-246

Весь текст будет доступен после покупки