Совершенствование деятельности по благоустройству территорий муниципального образования (на примере Администрации города Канска Красноярского края)

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….....5
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ……………………………………………………….…………9
1.1. Определение понятия и сущности городского благоустройства .....9
1.2. Нормативно-правовые основы благоустройства территории на муниципальном уровне……………………………………………………...…..16
1.3. Опыт правового регулирования сферы благоустройства городов Российской Федерации………………………………………………...………..24
2. СТРУКТУРА И ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ КАНСКЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ……………………………………………………..30
2.1. Общая характеристика системы управления благоустройством территорий города Канска ……………………………………………………...30
2.2. Анализ существующих проблем в сфере благоустройства на территории города Канска Красноярского края……………….........................42
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАНСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ…………..49
3.1. Организация строительного контроля при производстве работ по благоустройству, в деятельности администрации города Канска Красноярского края……………………………………………………………...49
3.2. Предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов администрации города Канска Красноярского края.…………………...53
3.3. Предложения по подготовке и трудоустройству специалистов в сфере благоустройства…………………………………………………………..54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. …………………………………………….……………....…..57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………….......59
ПРИЛОЖЕНИЯ 1-2………………...…………………………………………....62

Весь текст будет доступен после покупки

В связи с урбанизацией, основная доля населения всего мира проводит большую часть своей жизни в городах. Города, являясь центрами различных производственных мощностей, сосредоточили в себе обширный автомобильный парк, плотность населения, в процессе функционирования, взаимодействия и жизнедеятельности которых, увеличивается количество источников постоянного загрязнения окружающей среды. Вследствие этого возникают различные экологические проблемы.
Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что благоустройство, составной частью которого является озеленение, выступает в роли одной из главных сфер деятельности органов местного самоуправления.
Именно деятельность по благоустройству, создает не просто внешний облик города, но и формирует базовые условия: для образования современной безопасной, комфортной городской среды; повышения качества жизни населения; поддержания здоровья; поднятия настроения для каждого жителя и гостя города.
Выполнение необходимых комплексных мероприятий по благоустройству в силах действенно исправить экологическую обстановку, улучшить внешний облик города и его привлекательность, создавать более комфортные микроклиматические условия в местах рекреации и массового нахождения людей, например, внутри жилых застроек, улицах, скверах.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Определение понятия и сущности городского благоустройства
Понятие «благоустройство городской территории» нормативными актами однозначно не определено, поэтому данный термин следует изучать комплексно и с различных аспектов. В толковом словаре С.И.Ожегова слово «благоустроить» – означает «оборудовать, сделать хорошим и удобным», а слово «благоустроенный» – характеризуется как «хорошо устроенный, снабженный всеми удобствами».[16.] В сложившейся практике к благоустройству относится: строительство дорог и тротуаров, организация искусственного освещения, установка малых архитектурных форм, оборудование спортивных площадок, создание зон рекреации, ландшафтный дизайн, озеленение и много другое.
На предмет формулировки научного термина благоустройства городской территории существуют различные мнения ученых экономистов. Некоторые известные теории и суждения ученых представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные теории ученых на предмет благоустройства территорий
Автор Основные положения теории
1 2
В.И. Вернадский «Осознавая новую реальность, одним из первых он подчеркивал, что человечество становится мощной геологической силой, способной производить глобальные изменения на Земле. В теории ученого существует важный принцип гармоничного совместного развития человечества и биосферы. Любое производство и потребление связано с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду». [17.]
Продолжение таблицы 1.
1 2
З.Х. Френкель В своем труде «Основы общего городского благоустройства», к вопросам общего городского благоустройства была приравнивает всю ту часть материальной культуры города, которая предназначена превратить город в общее здоровое, безопасное, долговечное, красивое жилище .[18,с. 54]
Л.А. Велихов Благоустройство города определил как «деятельность местных публичных органов или организованного представительства людей, живущих концентрированно на избранной территории и занимающихся преимущественно обрабатывающей промышленностью или торговлей, причем эта деятельность направлена к приоритетному использованию материальной среды с помощью установленных средств, в целях благоустройства данной территориальной единицы и социального благосостояния (т.е. благоустройство в широком смысле) живущего и принадлежащего к господствующему классу коллектива». Определил три сферы благоустройства: основное городское благоустройство (базис); городское благоустройство в тесном смысле; городское благоустройство в широком смысле. [18, с54]
Изучив основные теории ученых по вопросам городского благоустройства, формируется определение – благоустройство территорий это процесс создания и улучшения объектов городской инфраструктуры, а также окружения человека для формирования благоприятной комфортной окружающей среды. К данному понятию на практике относят следующие виды работ как: зеленое строительство, устройство тротуаров, установка малых архитектурных форм, возведение фонтанов, искусственное освещение, создание зон рекреации, оборудование детских, спортивных, площадок и много другое.

Весь текст будет доступен после покупки

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.
2. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481.
3. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 № 33-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/-document/cons_doc_LAW_6072.
4. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 №174-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru-/document/cons_doc_LAW_8515.
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 22.07.2008 № 143-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78522.
6. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 26.12.2024 года) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/-document/cons_doc_LAW_33773.
7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024 года) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/-document/cons_doc_LAW_51040/.
8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/-document/cons_doc_LAW_44571.

Весь текст будет доступен после покупки