Совершенствование механизмов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению муниципального образования

Введение……………………………………………………………………. 3
1 Теоретические аспекты функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства…………………….............................................
6
1.1 Понятие и общая характеристика системы жилищно-коммунального хозяйства …………………………………………………………………..
6
1.2 Нормативные основы регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства ………………………………………………...
13
2 Анализ управления системой жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании …………………………………………….
19
2.1 Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании …………………………………………….
19
2.2 Анализ реализации региональных программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании ………………
26
3 Рекомендации по совершенствованию системы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании ………………
44
3.1 Проблемы и пути решения в системе жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании ………………………………
3.2 Предложения по развитию системы жилищно-коммунального хозяйства региона и оценка их эффективности в муниципальном образовании …………………………………………………………………
44


54
Заключение…………………………………………………………………. 63
Список использованных источников……………………………………… 66

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Стратегический подход становится всё более актуальным в современной системе государственного управления. В наши дни стратегическое планирование приобретает особую значимость как на уровне органов государственной власти, так и на уровне отдельных отраслей и предприятий. Не является исключением и такая важная сфера жизнеобеспечения населения, как жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Эта отрасль представляет собой один из ключевых элементов территориальной инфраструктуры, и при эффективном управлении и развитии со стороны государства способна функционировать на высоком уровне.
Стратегическое планирование в области ЖКХ заключается в установлении долгосрочных целей и задач развития сектора, а также в создании механизмов их реализации. Этот подход обеспечивает непрерывную работу жилищно-коммунального хозяйства, повышает качество предоставляемых услуг и улучшает условия жизни населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство находится в плохом состоянии из-за высокого износа инженерных сетей и оборудования. Это затрудняет реформирование отрасли. Решение проблемы зависит от экономической политики государства и разработки соответствующих подходов к современным рыночным отношениям. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг становится особенно актуальным, так как национальная экономика России ориентируется на инновации, энергоэффективность и альтернативную энергетику.
Конкурентоспособность компаний в сфере ЖКХ и их инновационное развитие зависят не только от традиционных услуг, но и от возможностей улучшать качество услуг, снижать издержки и рационально использовать природные ресурсы, а также повышать точность и скорость обмена информацией между участниками рынка с помощью информационных технологий. Для конечного потребителя важно иметь доступ к горячему водоснабжению и отоплению без перебоев, учитывая климатические изменения, а также получать чистую питьевую воду, которая безопасна для здоровья.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА


1.1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА


Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — это комплекс подотраслей, которые обеспечивают функционирование инженерной инфраструктуры населённых пунктов и создают условия для комфортного проживания людей. Они предоставляют широкий спектр жилищно-коммунальных услуг.
В научной литературе нет единого определения жилищно-коммунального хозяйства, но есть много разных интерпретаций, которые объединяются общим смыслом, представленным в таблице 1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 02.04.2024).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.02.2020) – URL: https://base.garant.ru/12138291/ (дата обращения: 02.04.2024).
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // – URL: https://base.garant.ru/12138258/ (дата обращения: 02.04.2024).
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ (ред. от 18.03.2020) – URL: https://base.garant.ru/12124624/ (дата обращения: 02.04.2024).
5. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // – URL: https://base.garant.ru/12141176/ (дата обращения: 02.04.2024).
6. Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224-ФЗ // – URL: https://base.garant.ru/71129190/ (дата обращения: 02.04.2024).
7. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (последняя редакция) // – URL: https://base.garant.ru/12112084/ (дата обращения: 02.04.2024).
8. Федеральный закон «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 07.07.2020) // – URL: https://base.garant.ru/12154776/ (дата обращения: 02.04.2024).
9. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) // – URL: https://base.garant.ru/10105719/ (дата обращения: 02.04.2024).
10. Указ Президента РФ «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» от 01.11.2013 № 819 (ред. от 15.05.2018) // – URL: https://base.garant.ru/70492982/ (дата обращения: 02.04.2024).
11. Указ Президента РФ «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» от 21.07.2015 № 373 (ред. от 15.05.2018) – URL: https://base.garant.ru/71139586/ (дата обращения: 02.04.2024).
12. Постановление РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) – URL: https://base.garant.ru/12186043/ (дата обращения: 02.04.2024).
13. Закон Свердловской области» «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» от 19.12.2013 № 127-оз – URL: https://base.garant.ru/20934544/ (дата обращения: 02.04.2024).
14. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 – 2030 годы: закон Свердл. обл. от 21.12.2015 № 151-ОЗ – URL: https://base.garant.ru/20976044/ (дата обращения: 02.04.2024).
15. О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области: закон Свердл. обл. от 15.06.2015 № 45-ОЗ: с изм и доп. – URL: https://base.garant.ru/20964478/ (дата обращения: 02.04.2024).
16. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»: пост. Правительства Свердл. обл. от 29.10.2013 № 1330-ПП. – URL: https://base.garant.ru/20932135/ (дата обращения: 02.04.2024).
17. О Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, 127 расположенных на территории Свердловской области: пост. Правит. Свердл. обл. от 30.03.2017 № 208-ПП – URL: https://base.garant.ru/46759350/ (дата обращения: 02.04.2024).
18. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года: пост. Правит. Свердл. обл. от 21.02.2019 № 110-ПП – URL: https://base.garant.ru/46785032/ (дата обращения: 02.04.2024).
19. Алмаева Л. Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне / Л. Х. Алмаева, И. В. Есиева // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. – Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. – С. 56-57.
20. Астратова Г. В. Жилищно-коммунальное хозяйство как ресурс государственного управления // Издательство «Мир науки» Интернет-журнал «Отходы и ресурсы», 2018. – №3 (5). – 18 с. 33 Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды // Центр городских компетенций АСИ, 2020. – 31 с.
21. Афанасьева А. Н. Организационно-экономический механизм повышения доступности жилищного фонда и коммунальных услуг // А. Н. Афанасьева. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. – С.34.
22. Афоничкин А. И. Финансовый менеджмент. Финансовая политика предприятия: учеб. пособие/ А. И. Афоничкин, Л. И. Журова, Д. Г. Михаленко. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Изд-во Юрайт, 2019. – 216 с.
23. Вольфсон, Э. Н. Актуальные проблемы ЖКХ и роль в их решении органов муниципального управления // Сборник научных трудов «Учим управлять и учимся управлять», 2017. – С. 109-118.

Весь текст будет доступен после покупки