Совершенствование методов и механизмов государственного управления цифровой экономикой

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 9
1.1 Понятие, этапы и задачи цифровизации государственного управления 9
1.2 Взаимодействие участников цифровизации государственного управления в Ростовской области 18
1.3 Международный опыт цифровизации государственного управления 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 28
2.1 Структура государственного управления на федеральном и региональном уровнях 28
2.2 Анализ результатов реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и федерального проекта «Цифровое государственное управление» 35
2.3 Основные проблемы и их причины в процессе реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и федерального проекта «Цифровое государственное управление» 47
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 54
3.1 Разработка параметров проекта «Налоговый мониторинг» в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» 54
3.2 Основные риски реализации проекта «Налоговый мониторинг» для совершенствования цифровизации процессов государственного управления 66
3.3 Разработка рекомендаций по минимизации проявления негативных последствий в системе управления при реализации проекта «Налоговый мониторинг» 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
CПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире экономика и управление стремительно меняются и трансформируются из традиционных форм в цифровые. Цифровая экономика связана с появлением совершенно новых продуктов (в т.ч. на онлайн- платформах) и возникновением практик экономической деятельности не похожих на те, которые существовали раньше. Среди ключевых изменений, связанных с информационными технологиями – абсолютно новые возможности по накоплению, обработке и анализу данных.
Цифровые тренды затрагивают все общественные и государственные сферы. К таким сферам можно отнести интернет вещей и автоматизацию производства (создание «умных предприятий»); цифровое моделирование и проектирование; машинное обучение; технологии, позволяющие получать удаленный доступ к информации, рабочему месту и пр. (актуальность этих технологий получила дополнительное обоснование в связи с ситуацией в мире, вызванной пандемией COVID-19); кросс-канальные технологии, позволяющие использовать мобильные устройства более эффективно.
К перспективным технологиям, которые наиболее сильно повлияют на цифровизацию экономики относят: аналитика «big data» («больших данных»); технологии искусственного интеллекта и робототехника; машинное обучение; облачные вычисления и облачное хранение информации; интернет вещей.
Однако цифровые технологии скорее не заменят уже имеющиеся виды экономических операций, а помогут им стать более эффективными, за счет имеющегося неиспользованного потенциала [51].

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
1.1 Понятие, этапы и задачи цифровизации государственного управления
Цифровизация является мировой тенденцией последних лет. С развитием и освоением цифровых технологий связываются возможности достижения ключевых целей социально-экономического развития России (Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предполагает «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере»). Для достижения поставленных целей необходимо особое внимание уделить цифровизации государственного управления.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлены задачи, которые необходимо выполнить правительству страны при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [25]. Среди ключевых – внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного управления и оказания государственных услуг. Для успешного выполнения всех показателей программы необходимо определить стратегические цели модели социально-экономического развития, согласованной не только на уровне государственного управления, но и на уровне гражданского общества. Именно поэтому так важна концепция цифровой трансформации институтов государственного управления. В данной концепции необходимо четко дать определения всем понятиям, связанным с цифровой трансформацией государственного управления, разработать базовые положения, а также дать определение «цифровизации» как новой функции менеджмента.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&fld=13 4&dst=100049,0&rnd=0.4893696721748213#05106669191898432
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/
3. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38630
4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/
5. Федеральная программа «Цифровое государственное управление» [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/882/
6. Аналитический отчет о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ за январь – сентябрь 2023 г. [Электронный ресурс] URL: : http://audit.gov.ru/promo/analytical-report- federal-budget-2019-3/index.html
7. Барабашев А. Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 163– 194.
8. Буров В. В., Петров М. В., Шклярук М. С., Шаров А. В. «Государствокак-платформа»: подход к реализации высокотехнологичной системы государственного управления // Государственная служба. 2018. С. 6–17.
9. Всемирный банк. Цифровое правительство 2023. Перспективы для России.
10. Всемирный банк. Конкуренция в цифровую эпоху: стратегические вызовы для Российской Федерации. Доклад о цифровой экономике в России. 2020. С. 25.
11. Городецкий А. Е. Государственное управление и экономическая безопасность. О дисфункциях государственного управления // Аудит и финансовый анализ 2016. № 6. С. 426–436.
12. Гришковец А.А. «Органы государственного управления: сущность и компетенция» [Электронный ресурс] URL: file:///C:/Users/I521934/Downloads/organ-gosudarstvennogo-upravleniya-sushnost-i- kompetentsiya.pdf
13. Добролюбова Е. И., Южаков В. Н., Александров О. В. Внедрение управления по результатам в рамках реализации административной реформы в Российской Федерации: на пути к созданию новой модели государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 2. С. 28–47.
14. Добролюбова Е. И. Подходы к оценке результативности и эффективности переданных полномочий // Вопросы управления. 2017. № 2 (45). С. 40–49.

Весь текст будет доступен после покупки