РОТАЦИЯ КАДРОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (НА ПРИМЕРЕ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

Введение …………………………………………………………………………..4
Глава 1 Теоретические и нормативные правовые основы кадровой политики и кадровой ротации как ее составляющей………………………9
1.1 Понятие и особенности реализации кадровой политики в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования……9
1.2 Нормативно-правовая основа кадровой политики и кадровой ротации…………………………………………………………………………...21
1.3 Ротация кадров как составляющая реализации кадровой политики в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования…..26
Глава 2 Реализация кадровой политики и организация ротации муниципальных служащих в администрации Добрянского городского округа …………………………………………………………………………….33
2.1 Краткая характеристика администрации Добрянского городского округа и ее кадрового состава…………………………………………………..33
2.2 Кадровая политика и ротация муниципальных служащих в администрации Добрянского городского округа……………………………...38
Глава 3 Анализ возможностей управления ротацией кадров муниципальной службы в администрации Добрянского городского округа…………………………………………………………………………….48
3.1 Ротация муниципальных служащих в системе кадровых технологий в администрации Добрянского городского округа……………………………48
3.2 Формирование социального механизма ротации муниципальных служащих в администрации Добрянского городского округа………………..62
Заключение……………………………………………………………………...80
Список источников и литературы…………………………………………...84
Приложение 1. Структура администрации Добрянского городского округа......................................................................................................................92
Приложение 2. Анкета для муниципальных служащих администрации Добрянского городского округа………………………………………………...93

Весь текст будет доступен после покупки

Формирование эффективной системы публичного управления в России – трудный и пpoтивоpечивый процесс. Самой главной его частью является opганизация госудapственной и муниципальной службы, которая основывается на пpинципaх paзумной кадpoвой пoлитики. В Poccийcкой Федеpaции сегодня неoбxoдима эффeктивнaя гocудaрствeннaя и муниципaльнaя служба, которая будет способствовать превращению страны в конкурентоспособное государство.
Гoсудapствeнную и муниципaльную службу, так же, нeвoзмoжнo oтдeлить oт служащих (от людей, работающих в аппарате государственной службы).
Актуальность темы исследования. Превращение страны в прaвoвoe гoсудapствo нeмыслимo бeз высoкoквaлифициpoвaнных кaдрoв. Oсoбую рoль здeсь игрaeт кaдрoвый сoстaв в системе государственного и муниципального управления, тaк кaк «oт гoсудaрствeннoй и муниципaльнoй службы и ее aппaрaтa в жизнeдeятeльнocти oбщeствa, в судьбe людeй – грaждaн гoсудaрствa - зaвиcит oчeнь мнoгoe, пpaктичeски вcя линия иcтopии…» .
Гocудapcтвo будeт эффeктивнo иcпoлнять свoи пoлнoмoчия тoлько в том случае, если эти пoлнoмoчия будут нахoдитьcя в рукaх высококвалифицированных гocудapcтвeнных и муниципaльных служaщих.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические и нормативные правовые основы кадровой политики и кадровой ротации как ее составляющей

1.1 Понятие и особенности реализации кадровой политики в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования
Термин «кадровая политика» в управленческой практике весьма многозначен.
Ф.У. Тейлор, утверждает, что кадровая политика состоит в достижении каждого отдельного работника максимальной доступной ему производительности, а значит и максимального благосостояния. Работники должны распределяться таким образом, чтобы их места и задания могли дать наибольшую пользу, как организации, так и самому работнику .
В.Р. Веснин, определил кадровую политику как систему взглядов, идей, принципов, определяющих направления работы с персоналом .
В.М. Анисимов под кадровой политикой понимает деятельность кадровых служб организаций, которая направлена на формирование и развитие кадрового состава .
По нашему мнению, наиболее точное и объективное определение кадровой политики дано С.А. Карташовым, Ю.Г. Одеговым, М.Г. Лабаджян, так как именно в данном определении интересы работника и работодателя совпадают. Кадровая политика в понимании авторов включает в себя принципы, методы и формы кадровой работы, а также механизмы формирования целей и задачи, нацеленные на поддержку, улучшение и усовершенствование кадровой политики администрации. Непосредственно, с помощью кадровой политики в администрации создается дружественная команда, способная своевременно реагировать на меняющиеся условия рынка.

Весь текст будет доступен после покупки

Источники
1. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27. 07. 2004. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 22.09.2022).
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции [Электронный ресурс]: принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121140/ (дата обращения: 29.09.2022).
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 22.09.2022).
4. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/ (дата обращения: 12.10.2022).
5. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 02.03.2007 № 25- ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 22.09.2022).
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 22.09.2022).
7. О муниципальной службе в Пермском крае [Электронный ресурс]: закон Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК. URL: https://docs.cntd.ru/document/911519515/titles/1D0S7LR (дата обращения: 15.10.2022).
8. Устав Добрянского городского округа Пермского края [Электронный ресурс]: утвержден решением Думы Добрянского городского округа от 30.12.2019 № 95. URL: http://dobr-pravo.ru/razdely/ustav (дата обращения: 22.09.2022).
9. Структура администрации Добрянского городского округа [Электронный ресурс]. URL: https://dobrraion.ru/administratsiya/struktura-administratsii/ (дата обращения: 22.09.2022).
10. Ежегодный отчет о результатах деятельности главы Добрянского городского округа и администрации Добрянского городского округа [Электронный ресурс]. URL: https://dobrraion.ru/administratsiya/ezhegodnyy-otchet-o-rezultatakh-deyatelnosti-glavy-dgo-i-administratsii-dgo/ (дата обращения: 22.09.2022).
11. Анкетирование муниципальных служащих в администрации Добрянского городского округа. Материалы находятся в личном архиве автора.
12. Опрос муниципальных служащих в администрации Добрянского городского округа. Материалы находятся в личном архиве автора.

Литература
13. Аверин А. Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации / А. Н. Аверин. – Москва : Флинта : МПСИ, 2016. – 224 с.
14. Аврамчиков Н. Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
15. Анохина И. Н. Кадровое обеспечение профессиональной деятельности государственной и муниципальной службы / Анохина И.Н. // Социальная политика и социология. – 2015. – № 4. – С. 275–285.
16. Астахов Ю. В. Современные кадровые технологии: от теории к муниципальной практике / Ю. В. Астахов. – Белгород : Областная типография, 2016. – 367 с.
17. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, законодательная практика. / Г. В. Атаманчук. – Москва, РАГС, 2015. – 543 с.

Весь текст будет доступен после покупки