Совершенствование организации предоставления государственных и муниципальных услуг на материалах ГАУ КК ««Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ…………………..……7
1.1Государственные и муниципальные услуги: понятие, сущность и способы предоставления………………………………………………………………………7
1.2Правовые основы предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах…………………………………………………17
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ ГАУ КК «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»……………………………………………………………………………….25
2.1Общая характеристика ГАУ КК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»…………………………………………………………………………………25
2.2Оценка организации и качества предоставления государственных и муниципальных услуг……………………………………………………………...30
2.3Проблема организации предоставления государственных и муниципальных услуг и пути их решения……………………………………………………………39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………..52
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………….59

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из значимых показателей эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является качество и доступность оказания предоставления государственных и муниципальных услуг населению. 15 декабря 2009 г. на основе Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее, ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ) был создан справочно-информационный портал Госуслуги. Однако устройство и функционал этого портала не покрывали решения всех вопросов и потребностей граждан в рамках их взаимодействия с органами власти. Желание граждан получать услуги быстро, качественно и дистанционно объясняется объективным фактором развития информационных технологий в рамках научно-технологического прогресса и глобальной цифровизации.
В рамках выше названного федерального закона со второго полугодия 2007 г. на территории страны начали открываться первые бюджетные учреждения, предоставляющие государственные и муниципальные услуги Многофункциональные центры, перечень услуг которых постепенно увеличивался и преобразовывался, отвечая новым запросам граждан с одной стороны и законодательства с другой. Основной целью этих учреждений является повышение качества и доступности государственных услуг для граждан РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1 Государственные и муниципальные услуги: понятие, сущность и способы предоставления

Население любой страны нуждается в предоставлении качественных публичных услуг. В современном мире заметны тенденции к новому пониманию роли государства, его задач и функций, взаимоотношений общества и органов государственной власти. В настоящее время важно оказывать и получать качественный сервис со стороны публичных (государственных и муниципальных) органов власти.
Впервые термин «услуга» в оборот ввел французский экономист Ж.Б. Сэй, использовавший его в своей работе «Трактат по политической экономике» (1803 г.)» .
В российском законодательстве термин «услуга» впервые появился в Конституции РФ, где он упоминается в ст. 8 и 74. А термин «государственная (муниципальная) услуга» впервые использован в законодательстве лишь в 1998 году с момента появления Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Фактически же возникновение государственных, а потом и муниципальных услуг можно проследить с 16 века. В рассматриваемый период времени государственной услугой могла считаться любая деятельность государства, направленная на человека и общество (образование, здравоохранение, социальная защита и др.) .
При Иване Грозном был разработан Судебник и проведены реформы, способствовавшие государственной централизации и укреплению позиций России того времени. Следовательно, именно 16 век можно считать периодом возникновения политических и управленческих предпосылок, необходимых для появления государственных услуг.
В 17 веке на Земских соборах рассматривались и решались вопросы различного характера, в том числе решения об использовании государственных денежных средств, развитии бюджетной системы государства. Все это повлияло на развитие сферы услуг. Примером могут быть вопросы распределения земли, что можно отнести к одному из видов государственных услуг того времени.
18 век (при правлении Петра I) ознаменован ростом в России бюрократического аппарата, что привело к дифференциации публичных услуг на государственные и муниципальные. Это связано с обретением системой государственного управления в тот период законченных черт, которые выражались в приобретении всеми органами власти местного уровня единообразных характеристик и подчинении всех их определенному центральному ведомству .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Консультант Плюс» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https: consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // «Консультант Плюс» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https: consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ // «Консультант Плюс» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https: consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).
4. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ // «Консультант Плюс» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https: consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).
5. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» от 28.01.2002 № 65 // «Консультант Плюс» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https: consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).
6. Постановление Правительства РФ «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» от 16.05.2011 № 373 // «Консультант Плюс» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https: consultant.ru (дата обращения: 10.01.2024).

Весь текст будет доступен после покупки