СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ГОРОДА СЕВЕРОМОРСК)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 7
1.1. Сущность муниципального управления и муниципального образования 7
1.2. Нормативно-правая база управления социально-экономическим развитием муниципального образования 12
1.3. Элементы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования 18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ГОРОДА СЕВЕРОМОРСК 24
2.1. Краткая характеристика Администрации ЗАТО города Североморск 24
2.2. Анализ системы управления муниципальным образованием ЗАТО Североморск 37
2.3. Оценка управления социально-экономическим развитием муниципального образования ЗАТО Североморск 48
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 60
3.1. Основные направления совершенствования системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования ЗАТО Североморск 60
3.2. Разработка мероприятий по стратегическому планированию социально-экономическим развитием муниципального образования ЗАТО Североморск 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ 84

Весь текст будет доступен после покупки

Тема выпускной квалификационной работы «Совершенствование управления муниципального образования» является актуальной, так как в настоящее время наблюдается переосмысление сути управления социально-экономическим развитием. При установлении стратегических целей развития государства в целом и конкретных территорий приходит осознание потребности ориентироваться на нужды человека, его интересы и мнения. Вследствие чего повышается значение органов местного самоуправления в управлении социально-экономического развития муниципальным образованием.
Управленческие решения в государственном и муниципальном управлении должны быть основаны на анализе ситуации, учете интересов различных сторон и целей, а также научных и этических принципах. Качество и профессионализм принимаемых решений напрямую связаны с компетентностью управленческого персонала, их знанием и опытом. Эффективность государственного и муниципального управления также зависит от того, насколько решения реализуются в практической деятельности органов власти. Важно, чтобы реализация решений была контролируемой, прозрачной и эффективной. Кроме того, необходимо учитывать и вовлекать граждан и общественные организации в процесс принятия и реализации управленческих решений, чтобы обеспечить широкую поддержку и легитимность принятых мер.
Государственные и муниципальные органы также должны обладать возможностью адаптироваться к изменяющимся условиям и динамичной среде. Необходимо уметь принимать быстрые, гибкие и адекватные решения, чтобы эффективно реагировать на возникающие проблемы и вызовы. В целом, результативность государственного и муниципального управления зависит от того, насколько оно способно разрабатывать, принимать и реализовывать управленческие решения на высоком уровне профессионализма, с учетом интересов и потребностей населения.
Роль органов местного самоуправления растет, так как все более актуальной становится проблема комплексного развития муниципальных образований с социально-экономической точки зрения. Новый подход к управлению этим развитием приводит к переосмыслению стратегических целей развития государства и его отдельных территорий, с учетом интересов и мнений граждан.
Управление развитием муниципального образования в социально-экономическом аспекте представляет собой реализацию программ, направленных на согласованное функционирование всех сфер жизнедеятельности общества данного муниципалитета. Эти программы учитывают как сроки, так и доступные ресурсы, основываясь на приоритетах, определенных населением и регулируемых договорами, региональными и федеральными программами развития.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
1.1. Сущность муниципального управления и муниципального образования
Одной из ключевых задач государственных и муниципальных органов власти является обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований. Для достижения этой цели необходимо изучить процесс развития муниципального образования и понятия, описывающие его сущность. Развитие муниципального образования означает рост и улучшение качества его инфраструктуры, а также социального прогресса.
Муниципальное образование представляет собой территорию, включающую в себя город или село, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район или внутригородскую территорию города федерального значения.
Гарантирование эффективного управления развитием муниципальных образований является одной из основных задач местных органов власти. Для достижения этой цели применяется разнообразие административных, правовых, экономических и институциональных инструментов, важное значение из которых имеет стратегическое планирование. Это объединяет в себе стратегическое планирование, прогнозирование и управление, включая разработку прогнозов на различные временные отрезки.
Известно, что финансовая независимость конкретного муниципалитета напрямую влияет на эффективность работы местных органов власти при решении вопросов, касающихся местного значения.
Без местного самоуправления современное правовое государство России не может существовать. Институт местного самоуправления способствует полной свободе населения в выборе и использовании различных форм непосредственной демократии, таких как сходы граждан и референдумы. Он также способствует повышению уровня политического образования населения, помогает в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также приближает граждан к процессу государственного управления. Поэтому важность местного самоуправления и его правовых основ неуклонно растет.
Согласно высказыванию Городилова А.А. [30, с. 52], под понятием местного самоуправления понимается возможность и реальная способность органов самоуправления регулировать определенные аспекты государственных дел и управлять ими, действуя в соответствии с законом и несущими ответственность, при этом учитывая интересы местного населения. Согласно данному определению, местное самоуправление рассматривается как право, которым могут воспользоваться жители, а не как обязанность. Следовательно, муниципальные органы могут участвовать в регулировании государственных дел, но могут и не воспользоваться этой возможностью.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Основной закон Российской Федерации был утвержден всенародным голосованием 12.12.1993 года и впоследствии неоднократно изменялся и дополнялся.
2. Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления.
3. Закон о гарантировании доступа к информации о работе государственных органов и органов местного самоуправления, принятый Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ (с учётом последующих изменений и дополнений).
4. Законодательный акт "О порядке предоставления государственных и муниципальных услуг" принят 27 июля 2010 года под номером 210-ФЗ (с учетом последующих изменений и дополнений).
5. Федеральный закон "Об утверждении стратегического плана в Российской Федерации" был принят 28 июня 2014 года под номером 172-ФЗ.внести изменения и дополнения в текст для его уникальности.).
6. Распоряжение Президента Российской Федерации о превращении города Североморска Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование с даты 26 ноября 1996 года под номером 1606 (с учетом последующих корректировок и дополнений).
7. Указ Президента РФ «О преобразовании закрытого административно-территориального образования – города От 1 сентября был выпущен журнал "Североморск Мурманской области".2014 № 603 (для повышения оригинальности текста предлагается внести изменения и дополнения следующим образом:
8. Постановление Президента Российской Федерации "Одобрение Основ государственной стратегии развития регионов РФ до 2025 года" от 16 января 2017 года, номер 13.

Весь текст будет доступен после покупки