Анализ деятельности органов Государственной власти в области приема, размещения и обустройства вынужденных мигрантов в Курганской области

Введение 2
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты изучения эмиграционных потоков 6
1.1 Теоретические основы миграции 6
1.2 Цели, принципы и задачи регулирования миграционных потоков в Российской Федерации 9
1.3 Нормативно – правовое регулирование эмиграционных процессов 11
1.4 Программы помощи, квоты для эмигрантов 15
Глава 2. Анализ деятельности органов Государственной власти Курганской области 20
2.1. Прием, размещение и обустройство мигрантов в Курганской области 20
2.2. Реализация миграционной политики в Курганской области 24
2.3. Актуальные проблемы и решения 29
Заключение 33
Библиографический список 36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в современных реалиях проблема вынужденных эмигрантов открыта и несет за собой как позитивные аспекты для Курганской области, так и негативные, рассмотрим подробнее причины и регулирование вынужденной эмиграции. Распад СССР вызвал на постсоветском пространстве интенсивную вынужденную эмиграцию населения. Главными ее причинами явились: изменение политических условий - образование новых государств и новых властных элит; резкое ухудшение социально-экономической ситуации в бывших союзных республиках; ожесточенные схватки различных группировок за передел власти и собственности; обострение межнациональных проблем на почве борьбы значительных масс людей за выживание. Эти причины лежали в основе «выталкивания» лиц «нетитульных» национальностей из многих бывших республик СССР. Наиболее значительный поток вынужденных переселенцев постсоветского пространства хлынул в Россию. Особую роль в эмиграционных процессах 90-х гг. XX века сыграли пограничные регионы Российской Федерации, в том числе и Курганская область. Здесь был накоплен определенный опыт работы с вынужденными переселенцами и беженцами, решения проблем их жизнедеятельности, создания и функционирования специальных государственных и общественных структур, занимавшихся проблемами эмиграции.
В обозримом будущем общество, к сожалению, не застраховано от войн, социальных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф. Все это будет сопровождаться эмиграционными процессами. Исторический опыт решения жизненно важных проблем вынужденных эмигрантов может быть востребован. Осмысление этого опыта позволит выработать наиболее оптимальные решения, избежать ошибок прошлых лет. Очевидно, что миграционные процессы будут вызваны не только экстремальными ситуациями в обществе и природе. Все страны, в том числе и Россия, заинтересованы в привлечении из-за рубежа высококвалифицированных работников. В Послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию (ноябрь 2008 г.) говорилось: «Своего совершенствования требуют и механизмы регулирования внешней миграции. Они должны наконец получить правовое оформление, адекватное потребностям нашей страны, масштабам самой миграции. В Россию продолжает прибывать поток мигрантов, особенно из стран Содружества. Известно, что многие из них стремятся получить российское гражданство. В целом это позитивный процесс».
Важными проблемами остаются также борьба с нелегальными иммигрантами, особенно склонными к правонарушениям, а также воспитание толерантности в межнациональных отношениях.
Таким образом, избранная тема исследования является актуальной. Раскрытие этой темы, позволит понять причины эмиграции населения на переломном этапе российской истории, получить знания об эволюции эмиграционной политики Российской Федерации, первых мер по оказанию помощи беженцам, потребовавших законодательного, финансового и институционального сопровождения.
Объект работы: Миграционные процессы.
Предмет: Изучение реализации миграционных процессов Курганской области.
Цель исследования - ознакомление с теоретическим и практическим аспектом миграционных потоков.
Задачи исследования:
1. Ознакомиться с нормативно-правовой базой государственной миграционной системы.
2. Выявить направления, задачи и проблемы эмиграции.
3. Определить субъекты, реализующих эмиграционную политику в Курганской области.
Методы исследования. Для решения поставленных задач в работе использован комплекс научных подходов, в том числе, нормативный подход, анализ научной литературы, методы экономического, логического и сравнительного анализов.
Теоретическое значение исследования сформировано на основе положений и выводов ведущих отечественных ученых, специализирующихся по избранной проблематике.
Практическое значение исследования состоит в том, что выработанные в ходе написания данной работы выводы и меры по отношению к вынужденной миграции могут быть направлены на совершенствование форм и методов участия в региональном политическом процессе и могут быть полезны для участников, вовлеченных в этот процесс.
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав с под главами, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты изучения эмиграционных потоков

1.1 Теоретические основы миграции

В настоящее время миграцию населения, которая представляет собой глобальный процесс, охвативший практически все континенты и страны, причисляют к одной из самых острых и трудно разрешаемых проблем современной России. Общая цифра въехавших в Российскую Федерацию за последние годы иностранных граждан превысила 7 млн. человек, что поставило нашу страну на третье место в мире по объему миграции, после США и Германии. Неурегулированность, стихийность миграции, усугубление ее негативных сторон и неспособность использования в интересах России положительных сторон миграции населения во многом объясняются отсутствием целенаправленной, сбалансированной миграционной политики, прочной законодательной базы, регулирующей миграционную ситуацию в стране. На протяжении многих лет законодательство по вопросам миграции, оставалось разрозненным и, в основном, базировалось на устаревших нормативных актах.
Под миграцией населения подразумевается, любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ 1993 г.
2. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 3 июля 1997 г. № 95-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 25 марта.
3. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 декабря 1995 г. № 202-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 25 марта.
4. Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 626 «О федеральной миграционной службе России» // Ведомости РФ. 1992. № 25. Ст. 1422.
5. Указ Президента РФ от 9 августа 1994 г. «О федеральной миграционной программе» // Сборник законов РФ. 1994. № 18. Ст. 2065.
6. Указ Президента РФ от 17 августа 2000 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти в области миграционной политики»
7. Указ Президента РФ от 23 февраля 2002 г. «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Сборник законов РФ. 2002. № 8. Ст. 813.
8. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы федеральной миграционной службы»
9. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. № 1020 «Об утверждении положения об иммиграционном контроле»
10. Приказ МВД РФ от 13.05.2003 № 325 «Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников»
11. Приказ Минфедерации РФ от 10.04. 2001 № 31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев»
12. Приказ Минфедерации РФ от 05.10 2001 № 83 «Об утверждении нормативного акта о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании»
Электронные ресурсы
13.https://scienceforum.ru/2017/article/2017031774
14. https://ru.wikipedia.org/wiki
15. https://oblast45.ru/publication/44564
16.https://cyberleninka.ru/article/n/iz-opyta-adaptatsii-immigrantov-kurganskaya-oblast-90-e-gody-hh-veka/viewer
17.https://45.xn--b1aew.xn- p1ai/gumvd/Struktura_UMVD_Rossii_po_Kurganskoj_obla/Struktura_UMVD/ms
18.https://442fz.volganet.ru/025210/news/318123/

Весь текст будет доступен после покупки