Анализ результативности субрегиональных программ на примере Программы экономического развития Зауралья Республики Башкортостан

Введение………………………………………………………………………….3
1. Теоретические аспекты разработки и реализации субрегиональных программ…………………………………………………………………………...........6
1.1. Понятие субрегионального подхода к территориальному управлению, виды субрегионов в Российской Федерации………………………………………….6
1.2. Программы развития субрегионов в Республике Башкортостан……………………………………………………………………….…..9
1.3. Формы поддержки муниципальных образований в составе субрегионов в Республике Башкортостан……………………………………………………………22
2 Анализ результативности субрегиональных программ на примере Программы экономического развития Зауралья Республики Башкортостан…...…27
2.1. Разработка методики оценки результативности субрегиональной программы……………………………………………………………………………..27
2.2. Анализ результативности Программы экономического развития Зауралья Республики Башкортостан…………....………………………………………………33
2.3. Проблема реализации Программы экономического развития Зауралья Республики Башкортостан…………………………………………………………....35
3. Разработка мероприятий по повышению результативности субрегиональных программ…………………………………………………………..38
3.1. Общие направления повышению результативности Программы экономического развития Зауралья Республики Башкортостан……………………38
3.2. Разработка национального экологического проекта «Под рюкзаком Зауралья Республики Башкортостан»…...…………………………………………...39
3.3. Оценка эффективности от предложенных мероприятий………………...40
Заключение………………...…………………………...……………………….42
Список использованной литературы…………..………………………………44

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях формирование и реализация программ субрегионального социально-экономического развития в регионе становится действенным инструментом регионального регулирования и планирования.
За последние годы практически все регионы России столкнулись
с качественными сдвигами в пространственном развитии. Это коснулось
и Республики Башкортостан, особенностью которой является территориальное размещение между крупнейшими городами миллионниками Приволжского
и Уральского федеральных округов. Вследствие экономического пространства вокруг столицы региона и оттока ресурсов из периферии республики в соседние города-миллионники происходит разделение муниципалитетов по социально-экономическому развитию. Помимо этого, к особенностям пространственного развития Республики Башкортостан можно отнести дробность муниципального деления (второе место в России по количеству муниципальных образований, в том числе второе место по количеству сельских поселений), небольшое количество городских округов как центров экономического развития, наличие значительной площади депрессивных территорий. Кроме того, неэффективность действующей региональной пространственной политики и инвестиционных решений
в Республике Башкортостан усиливают диспропорции межмуниципального развития.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты разработки и реализации субрегиональных программ

1.1 Понятие субрегионального подхода к территориальному управлению, виды субрегионов в Российской Федерации

«Регион» - ключевое понятие для региональной экономики и управления развитием территорий.
Регион (от лат. regio - страна, край, область) - определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее природных и социальных компонентов .
В нашей стране используется и более узкое, «юридическое» понимание региона, которое было прописано в Основных положениях региональной политики в Российской Федерации в 1996 г. В них регион трактуется как часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий . Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять нескольких субъектов. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект РФ.
Э. Б. Алаев в своем понятийно-терминологическом словаре обращает внимание на близость, но не синонимичность понятий «регион» и «район». По мнению Алаева, понятие «регион» более эластично .
Регионы как ограниченная территория могут носить как объективный характер, так и выделяться на территории в соответствии с определенными целями и задачами. Всякий регион характеризуется определенной площадью и географическим положением. Масштаб и географическое положение делают любой регион уникальным. Эта уникальность определяется особенностями физико-географического (природного) положения территории региона, экономики-, политико-географическим положением, особенностями освоения его территории населением и многими другими факторами.
По масштабам площади выделяют мега-, макро-, мезо- и микрорегионы.
К мегарегионам можно отнести регионы мира, например, Америку или Азию.
Макрорегионы выделяют как на карте мира, так и внутри отдельных стран. Например, к макрорегионам на карте мира относят Латинскую Америку, Юго-Восточную Азию. В России макрорегионами можно считать девять федеральных округов.
Ключевые мезорегионы на карте России - субъекты РФ. В 2014 г. их стало 85.
Микрорегион - территория, входящая в состав региона. Например - графство в Англии, кантон в Швейцарии или район в составе субъекта РФ.
Также существует понятие «субрегион». Субрегион (подрегион) — составная часть какого-либо региона различного масштаба. Например, в мегарегионе Африка выделяют как субрегионы Северную, Восточную Африку и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гатауллин Р.Ф. Формирование новой каркасной модели пространственного развития как результат трансформации разноуровневых территориальных систем // Вестник Евразийской науки. 2020. № 2. URL: https://esj.today/PDF/32ECVN220.pdf (дата обращения 15.01.2021). DOI: 10.15862/32ECVN220
2. Гайнанов Д.А., Тажитдинов И.А., Закиров И.Д. Методические аспекты стратегического управления развитием муниципального образования // Известия УФИЦ РАН. 2016. № 2. С. 76–82.
3. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретическое и практическое аспекты государственного регулирования. М.: URSS, 2012. 309 с.
4. Лаппо Г.М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практического значение // Известия АН СССР. Сер. географическая. 20153.№ 5. С. 16–28.
5. Кудрявцев О.К. Каркас расселения в СССР: генезис и форма // Известия АН СССР. Сер. географическая. 1982. № 2. С. 12–23.
6. Мавлютов Р.Р. Пространственное развитие крупных городов России в период постиндустриального перехода. Волгоград: ВолгГАСУ, 2015. 161 с.
7. Носонов А.М. Теории пространственного развития в социально-экономической географии // Псковский регионологический журнал. 2016. № 11. С. 3–16.
8. Смирнов И.П. Средние города Центральной России. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2019. 165 с.
9. Чистобаев А.И., Красовская О.В., Скатерщиков С.В. Территориальное планирование на уровне субъектов России. СПб., 2016. 296 с.
10. Яковлева С.И. Каркасные модели в региональных схемах территориального планирования // Псковский регионологический журнал. 2013. № 15. С. 15–25.

Весь текст будет доступен после покупки