Формирование и развитие системы управления охраны труда на Ново-Иркутской ТЭЦ

Введение 5
1 Современное состояние системы управления охраны труда 6
1.1 Цели и задачи СУОТ 11
1.2 Функции СУОТ 12
1.3 Цели, преследуемые работодателем в области ОТ 12
1.4 Определение понятий профессиональный риск, опасный и вредный производственный фактор 16
1.5 Методы оценки профессиональных рисков 17
2 Характеристика объекта исследования 23
2.1 Общие сведения об Ново-Иркутской ТЭЦ 23
2.2 Структура предприятия и технологий 24
2.3 Оценка надежности агрегатов 26
3 Оценка профессиональных рисков на объекте исследования 35
3.1 Идентификация вредных и опасных производственных факторов 36
3.2 Расчет профессионального риска для машиниста парового котла 47
3.2.1 Оценка профессиональных рисков методом оценки уровня ИПР 48
3.2.2 Обеспечение функционирования СУОТ на Ново-Иркутской ТЭЦ 50
4 Разработка системы управления охраны труда на Ново-Иркутской ТЭЦ 56
4.1 Трехуровневый контроль на Ново-Иркутской ТЭЦ 62
4.2 Проведение дня охраны труда на Ново-Иркутской ТЭЦ 65
5 Методы минимизации рисков 67
5.1 Экономическое обоснование используемых методов минимизации рисков 73
Заключение 77
Список использованных источников 78
Приложение А 81
Приложение Б 82
Приложение В 85
Приложение Г 86
Приложение Д 87

Весь текст будет доступен после покупки

Основной задачей ОАО "Ново-Иркутская ТЭЦ" является производство и отпуск электрической и тепловой энергии жителям города Иркутска. Персонал осуществляет техническое обслуживание тепломеханического оборудования и электроустановок, организует и контролирует выполнение монтажных, ремонтных, наладочных, строительных работ, испытаний.
Важно создавать на любом предприятии безопасные условия труда, вырабатывать правовые документы в отношении охраны труда работников, для этого работодатель создает условия труда, соответствующие нормам сохранения здоровья и жизни подчиненных в процессе выполнения работ.
Поддержание комфортных условий работы и отдыха создает концепцию появления высокой работоспособности и сохранения здоровья и жизни работников. Изучение причин несчастных случаев, аварий, пожаров, профессиональных заболеваний и создание мероприятий, направленных на ликвидацию данных причин – дают возможность создавать безопасные условия труда на рабочем месте работников. Неправильное ведение охраны труда несет за собой значительные экономические потери.
Законодательство Российской Федерации очень жестко относится к предприятиям с точки зрения охраны труда, с каждым годом ужесточая нормативно правовую базу, обеспечивая большую безопасность работников. Ознакомление с проблемами, связанными с поддержанием безопасных условий труда, где трудится подопечный – является одной из самых важных задач в формировании новых технологий на производстве.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Современное состояние системы управления охраны труда

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей [2].
Создание и функционирование системы управления охраны труда обязан обеспечить работодатель.
Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Исходя из определения, нужно сказать, что СУОТ состоит из элементов: одна часть - политика и цели работодателя в области охраны труда, а другая – процедуры по достижению целей в области охраны труда.
На данный момент СУОТ регламентируется приложением утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. №776н, но стоит отметить, что данное приложение является лишь примерным. Изучив документ, можно сказать, что работодателю нужно иметь только локальный акт любого содержания о СУОТ для исполнения данной обязанности. Количество элементов СОУТ зависит от того, как организация обеспечивает безопасность работников во время выполнения работ [4].
Производственная среда — это совокупность условий, в которых реализуются производственные процессы организации и она состоит из:
? Здания и сооружения; оборудование;
? Технологические процессы;
? Материалы и сырье;
? Инструменты и приспособления.
Воздействие на работников определяется:
? Уровнями воздействия факторов производственной среды, определяемыми по результатом СОУТ;
? Уровнями профессиональных рисков опасностей травмирования работников, определяемыми по результатам ОПР.
Результаты СОУТ и ОПР, определяющие воздействия на сотрудников, зависят от качества описания производственной среды. То есть, количество процедур СУОТ зависят от их результатов, СОУТ и ОПР считаются процедурами СУОТ.
Общее количество процедур СУОТ можно определить:
? из количества обязанностей работодателя, согласно новой редакции Трудового Кодекса Российской Федерации, 214 статьи;
? из обязательных действий в области охраны труда, в соответствии отдельных нормативно правовых актов.
Не все обязанности работодателя зависят от результатов СОУТ и ОПР, к примеру, предоставление работникам лечено- профилактического питания или санитарно-бытового обеспечение, зависят от видов выполняемых работ, используемого сырья, т.е. отдельных составляющих производственной среды, или числа работников. Это говорит нам о том, что определение количества процедур СУОТ может зависеть как и от составляющих производственной среды, так и от результатов СОУТ и ОПР, зависящих от составляющих производственной среды. Таким образом, можно сказать, что количество процедур СУОТ зависит от составляющих производственной среды, условий труда, а объём работ по данным процедурам – от числа работников в компании.
Выделение элементов СУОТ и их воплощение в жизнь в виде отдельных процедур не позволит создать систему управления охраной труда, согласно представленной форме 217 статьи Трудового Кодекса Российской Федерации, т.к. выделение взаимосвязей между элементами СУОТ находится на первом месте по созданию системы управления охраны труда из-за того, что система как одно целое действует только благодаря наличию связей между ее процедурами. Раньше нормативные требования имели весьма широкое действие и носили «беспороговый» характер и из-за этого, до недавнего времени, было достаточно сложно установить взаимосвязь между элементами СУОТ [2].
Примерами связи между результатами специальной оценки условий труда и другими процедурами системы управления охраны труды могут прослужить такие случаи как:
1. Установление взаимосвязи между результатами СОУТ и гарантиями, компенсациями работникам за работу во вредных и опасных условиях труда – 2014 год, первоначально в рамках введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». До 2014 года гарантии и компенсации работникам устанавливались по спискам и перечням[3];

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/
3. Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
4. Приказ Минтруда России «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» от 29.10.2021 г. №776н.
5. Приказ Минтруда России "О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. №290н" от 12.01.2015 №2н.
6. Приказ Минздрава России «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» от 28.01.2021 №29н.
7. Приказ «Об утверждении Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации» от 26.01.2021 №27.
8. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» от 19.02.2000 №49.
9. Постановление Правительства Российской Федерации « О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» от 24 декабря 2021 года № 2464.

Весь текст будет доступен после покупки