Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации( на примере места прохождения практики )

Введение ……………………………………………………………………… 6
Глава 1. Теоретические основы социального обеспечения ветеранов ……………………………………………………………………………………. 9
1.1 Понятие и виды ветеранов ………………….………………………………. 9
1.2 Правовые основы социальной поддержки ветеранов …………………….18
Глава 2. Проблемы реализации социальной поддержки ветеранов………….26
2.1 Меры социальной поддержки …………………………………………….. 26
2.2 Проблемы и перспективы социальной поддержки ветеранов……………32
Заключение …………………………………………………………………….. 40
Список использованных источников и литературы………………………… 45
Приложения …………………………………………………………………… 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Человек в результате своей жизнедеятельности или с рождения может оказаться в социально уязвимом положении. В обществе могут происходить такие явления, как несчастный случай, наступление определенного состояния, которое не позволяет индивиду полноценно функционировать. В такой связи человек нуждается в определённой поддержке. Именно социальная система, обладающая совокупностью определённых ресурсов, может предоставить такую помощь.
Однако, несмотря на значимость такой поддержки, возможность формирования профильных социальных институтов, остаётся немало проблем, которые актуализируют непрерывное развитие способов, механизмов оказания помощи. В данной связи можно говорить о необходимости развития социальной поддержки отдельных категорий граждан. Наравне с этим актуализируется исследование социальной поддержки отдельных категорий граждан, что является достаточно важным вопросом в виду особого интереса к сущности современных способов, механизмов, за счет которых обеспечивается более полноценное проживание людей, оказавшихся в различных социально негативных ситуациях.
Данная тема исследования также актуальна тем, что социальные институты развиваются, появляются новые общественные потребности, возникают различные проблемы качества социального обслуживания населения, внедряются информационные технологии. В таких условиях должно происходить непрерывное развитие сферы социальной поддержки населения. Поэтому важно исследовать особенности социальной поддержки населения, ключевых проблем, нормативно-правовой основы, с учетом социальных трансформаций, геополитической ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы социального обеспечения отдельных категорий граждан

1.1 Понятие ветеран и его основные категории

Государство при достижении определенного уровня социально-экономического развития, установления в нём институтов гражданского общества, подразумевающего соблюдение прав, свобод гражданина и человека, обеспечивает его определенными гарантиями. Человек нуждается в защите прав, поддержке со стороны государства в обмен на то, что он осуществляет определённую экономическую, демографическую деятельность, оплачивает налоги, сборы и т.п. Соответственно в рамках общественного соглашения в государстве предусмотрены гарантии, которые подразумевают оказание людям медицинской, социальной, правовой помощи. Такого характера основы закреплены в конституционных нормах и более детализировано регламентируются законодательством.
Ветеран - это лицо, у которого есть определённые заслуги перед Отечеством, связанные с прохождением военной службы, добросовестным трудом. Исходя из положений Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» выделяются четыре категории ветеранов, которые представлены на рисунке 1.

Таким образом, такая градация обусловлена тем, что законодатель выделяет категории ветеранов исходя из того, какой именно вклад они внесли в общество. Ветеранов Великой Отечественной войны также можно дифференцировать на четыре подгруппы - это труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, лица, которые проработали на военных объектах в пределах тыловых границ фронта, участники Великой Отечественной войны.
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» выделяются определённые категории ветеранов:
- это ветераны боевых действий на территории СССР, Российской Федерации, или иных государств;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны труда;
-ветераны военной службы.
Необходимо отметить, что исходя из положений статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-фз «О ветеранах» говорится о том, что направление деятельности органов государственной власти в отношении ветеранов заключается в том, что формируются соответствующие структуры в органах государственной власти, которые непосредственно занимаются вопросами социального обеспечения ветеранов, выделяются бюджетные средства для социальной поддержки ветеранов, реализация мероприятий по поддержке.
Для того, чтобы гражданин был признан ветераном необходимо установить следующие юридические факты: его участие в вооружённых конфликтах или боевых действиях, защита отечества, военная служба, трудовая деятельность. Необходимо отметить, что ветераны, которые участвовали в вооружённых конфликтах, в данном законе выделяются две разновидности - ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий.


Существующее правовое регулирование статуса данных категорий вызывает проблемы, связанные с определением юридических фактов, лежащих в основе признания принадлежности гражданина к ветеранам. Прежде всего, это касается ветеранов боевых действий. В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о ветеранах перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан России приведен в приложении к данному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. В данный перечень не включены некоторые боевые действия, в которых принимали участие граждане СССР и России в иные периоды времени.
В частности, речь идет о боевых действиях: – в Анголе с декабря 1992 г. по 1994 г.; – во Вьетнаме во время конфликта с Китаем в феврале – марте 1979 г.; – в Египте в 1956 г. («Суэцкий кризис») и др. Представляется, что невключение перечисленных периодов ведения боевых действий в Приложение к Закону о ветеранах несправедливо по отношению к участникам этих боевых действий, умаляет престиж службы в Вооруженных Силах РФ, не согласуется с целями, закрепленными преамбулой данного закона .

Весь текст будет доступен после покупки

Законы и иные нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ОНН от 10 декабря 1948 года // Российская газета. - 1995. - № 67.
3. Конвенция Международной Организации Труда «О медицинской помощи и пособиях по болезни» от 25 июня 1969 года № 130 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. - Женева: Международное бюро труда. - 1991. - С. 1581 - 1599.
4. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» принят 16 декабря 1966 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. ? № 12. – Ст. 27.
5. Конвенция Международной Организации Труда «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» от 28 июня 1962 года № 118 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. - Женева: Международное бюро труда. - 1991. - С. 1330 - 1337.
6. Конвенция Международной Организации Труда «Об основных целях и нормах социальной политики» от 22 июня 1962 года № 117 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. - Женева: Международное бюро труда. - 1991. - С. 1321 - 1329.
7. Конвенция Международной организации Труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца 64 от 29 июня 1967 года № 128 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 8. Конвенция Международной Организации Труда «О минимальных нормах социального обеспечения» от 28 июня 1952 года № 102 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки