МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФУНКЦИИ, СТЕПЕНЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ, ВОСПРИЯТИЕ НАСЕЛЕНИЕМ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………... 5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………………………………………...

8
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления: основные теоретические подходы …...................................................................................
8
1.2. Роль и функции местного самоуправления в системе публичной власти 17
1.3 Нормативно-правовое регулирование деятельности муниципальных образований…………………………………………………………………......
26
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ВОВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕМРЕ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………………………………….

32
2.1. Идентификация основных проблем на этапе становления местного самоуправления в регионе ……………………………………………………...
32
2.2. Анализ степени самостоятельности органов местного самоуправления: финансовый, правовой и организационный аспекты........................................
42
2.3. Анализ общественного участия в решении вопросов местного самоуправления ……………………………………………………...………….
60
РАЗДЕЛ 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ …………………………………….........
71
3.1. Рекомендации по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления………………………………………………………
3.2. Совершенствование процессов общественного участия в решении вопросов местного значения ………. ………………………………………….
71

85
3.3. Предложение комплексной модели совершенствования системы местного самоуправления в регионе ………………….……………………..... 10
93
ВЫВОДЫ……………………………………………………………………….. 100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………... 103

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Актуальность избранной темы заключается в необходимости анализа текущего состояния местного самоуправления в Российской Федерации, выявления существующих проблем и поиска путей их совершенствования. Анализа функционирования местного самоуправления на примере Запорожской области актуален, так как местное самоуправление на переходном этапе интеграции в правовую и административную систему Российской Федерации имеет ряд отличительных особенностей. Органы местного самоуправления в новых регионах в отличие от других регионов фактически создаются заново, как элементы единой системы публичной власти, что делает опыт их становления еще более интересным. Все проблемы реализации самоуправления в Запорожской области подсвечиваются в результате особых условий. В результате уникальная ситуация в регионе вызывает большой интерес исследователей, поскольку дает возможность изучать исторические процессы непосредственно в тот момент, когда они происходят. Все указанное делает выбранную тему данной научной работы интересной и востребованной.
Российские ученые уделяют большое внимание исследованию местного самоуправления как важного элемента системы публичной власти. С.А. Авакьян и Д.Н. Бахрах рассматривают теоретические и конституционные аспекты МСУ, подчеркивая его автономию и связь с государством. А.А. Клишас и П.В. Крашенинников анализируют правовые реформы, включая изменения, внесенные ФЗ № 414 – ФЗ, а И.П. Васильева акцентирует внимание на специфике новых субъектов Российской Федерации. Проблемы финансовой зависимости муниципалитетов изучают В.В. Лебедев и Е.В. Смирнова, предлагая инициативное бюджетирование и партнерство с частным сектором. Л.А. Морозова и А.В. Трофимов исследуют кадровые и организационные аспекты, а Д.В. Соломаха – общественное участие и цифровые механизмы обратной связи. Работы ученых подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, укрепления финансовой базы и активизации гражданского участия для повышения эффективности местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ 1
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и сущность местного самоуправления: основные теоретические подходы

Местное самоуправление представляет собой одну из важнейших форм организации публичной власти, обеспечивающую решение вопросов местного значения на уровне муниципальных образований. Именно местное самоуправление максимально приближенное к интересам и нуждам местного населения.
В теоретическом и правовом аспектах оно представляет собой систему органов и институтов, наделённых правом самостоятельно решать вопросы местного значения в интересах жителей муниципального образования.
Для понимания его сущности необходимо рассмотреть основные подходы к определению понятия, а также его ключевые характеристики.
Основное понятия местного самоуправления закреплено в законодательстве Российской Федерации, а именно в статье 130 Конституции РФ и Федеральном законе №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно которым местное самоуправление это форма власти, осуществляемая населением непосредственно или через выборные органы для решения вопросов местного значения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 2 – е изд., перераб. и доп./ С.А. Авакьян – М.: Норма, 2020. – 780 с.
2. Авдеев А.В. «Муниципальная власть в условиях переходного периода: проблемы интеграции и правоприменения». /А.В. Авдеев// Право и экономика. – 2023. – № 2. – С. 12–25.
3. Алешин П.Н. Функционирование земской ветеринарной службы в России во второй половине XIX – начале XX века (по обзорам губерний) //
Современная научная мысль: научный журнал НИИ истории, экономики и права N. 5 /2019, стр. 54 – 61.
4. Андреева О.А. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ: НАРОДОВЛАСТИЕ И ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ // Вестник ТИУиЭ. 2021. №1 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe – samoupravlenie – v – sisteme – obschestvennyh – otnosheniy – narodovlastie – i – publichnaya – vlast (дата обращения: 02.01.2025).
5. Андрианов В.Р., Кащеева А.Р. Факторы местного самоуправления: формирование идентичности в контексте внедрения одноуровневой системы управления//Крестьяноведение. 2024. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktory – mestnogo – samoupravleniya – formirovanie – identichnosti – v – kontekste – vnedreniya – odnourovnevoy – sistemy – upravleniya (дата обращения: 12.01.2025).
6. Аникин С.Б., Мильшин Юрий Николаевич Некоторые аспекты публично – правовой организации функционирования местного самоуправления в России//Вестник СГЮА. 2021. №6 (143). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye–aspekty–publichno–pravovoy–organizatsii–funktsionirovaniya–mestnogo–samoupravleniya–v–rossii.
7. Баранов А.П. Муниципальная реформа в России: опыт, проблемы, перспективы/ А.П. Баранов. – М.: ИНФРА – М, 2019. – 295 с.
8. Бахрах Д.Н. Конституционное право России: Учебник для юридических факультетов и вузов./ Д.Н. Бахрах, М.В. Баглай, В.В. Лазарев – М.: Норма, 2020. – 780 с.
9. «Бюджетный кодекс Российской Федерации»от 31.07.1998 N 145 – ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) URL: https://legislationrf.ru/info3/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&dst=1000000001 (дата обращения: 02.10.2024)
10. Васильева И.П. Конституционные основы местного самоуправления и вызовы правоприменения в новых субъектах РФ/ И.П. Васильева // Журнал Российского права. – 2022. – № 8. – С. 22–35.
11. Винник Н.В. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ // Право и государство: теория и практика. 2018. №4 (160). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe – 25).
12. Гарант. Система обеспечения юридической информации [Электронный ресурс].–URL:https:// www.garant.ru (дата обращения: 25.12.2024).

Весь текст будет доступен после покупки