Направления совершенствования деятельности органа местного самоуправления в сфере кадрового обеспечения

ВВЕДЕНИЕ 5
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 8
1.1 ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 8
1.2 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 18
1.3 СПОСОБЫ И МЕТОДЫ АНАЛИЗА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 23
2.АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СУМОНА ЭЭРБЕК КЫЗЫЛСКОГО РАЙОНА 29
2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ СУМОНА ЭЭРБЕК КЫЗЫЛСКОГО РАЙОНА………………………………………………………………………...29
Уровень образования 35
2.2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОНА ЭЭРБЕК 38
2.3 АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 47
3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОНА ЭЭРБЕК 49
3.1. ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 49
3.2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОНА ЭЭРБЕК 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А 79

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие и улучшение системы государственного и муниципального управления являются ключевым звеном успешного решения проблем, стоящих перед обществом и государством. Именно органы государственной и муниципальной службы способны напрямую повлиять на развитие разрабатываемых в стране реформ и обеспечить их реализацию для эффективной модернизации жизни страны в целом. Для того, чтобы эта модернизация обернулась успехом, необходимо усовершенствовать систему кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления.
Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении – это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов, предполагающая применение всевозможных (по большей мере) закрепленных в нормативно-правовых актах механизмов и технологий формирования и использования кадров [41].

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ


1.1 ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, осуществляемая на должностях муниципальной службы, которые замещаются путем заключения трудового договора (контракта), на постоянной основе [28].
Муниципальная служба – ведущая деятельность в органах местного самоуправления (МСУ). Она осуществляется в представительных, исполнительных и других органах местного самоуправления). Муниципальную службу зачастую понимают, как службу в местной администрации. Администрации делятся на подразделения (организационные отделы) или должностные лица, исполняющие обязанности по обеспечению деятельности органов МСУ [37, с.23].
Правовая база муниципальной службы
1. Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации МСУ в Российской Федерации" содержит полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, касаемые муниципальной службы.
2. Федеральный закон № 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации'' 2007 г. содержит принципы профессиональной организации муниципальной службы. Федеральное законодательство определяет к компетенции субъектов РФ принятие законов, которые регулируют муниципальную службу, с учетом специфики территориального сообщества.
В Федеральных законах "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2003г., "О муниципальной службе в Российской Федерации" 2007г. и "о государственной гражданской службе Российской Федерации" 2004г, содержатся основополагающие задачи и принципы государственной и муниципальной службы:
- муниципальная и государственная служба относятся к институтам публичного права;
- муниципальная служба на территории муниципального образования должна решать государственные задачи по исполнению положений Конституции РФ, федеральных законов и т.д.;
- установлен принцип профессионализма и компетентности государственных и муниципальных служащих [29].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом
поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 No 6-ФКЗ, от 30.12.2008
No 7-ФКЗ, от 05.02.2014 No 2-ФКЗ, от 21.07.2014 No 11-ФКЗ, 14.03.2020 No 1-
ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 No 197-ФЗ
(ред. от 02.07.2021). – Текст: электронный. – URL :
https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 05.08.2021).
3. Несмеянова С.Э., Шугрина Е. С. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) / Несмеянова С.Э., Шугрина Е. С. Москва: Инфра-М, ИЦ РИОР, 2012. 154 с.
4. Астафичев П.А. Муниципальное право России / Астафичев П.А. Москва: ИЦ РИОР; ИНФРА-М, 2012. 27 с.
5. Административное право России. Особенная часть / С.А. Старостина [и др.]; под. ред. С.А. Старостиной. Москва: ИНФРА-М, 2012. 68 с.
6. Соловьев С. Г. Муниципальное право России / Соловьев С. Г. Москва: ИНФРА-М, 2013. 88 с.
7. Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М. // Власть. 2012. № 12. C. 31-34.
8. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление / Василенко И.А. Москва: Юрайт, 2012. 32 с.
9. Васильев А.А. Система муниципального управления / Васильев А.А. Москва: Кнорус, 2016 г. 734 с.
10. Вишняков П.А., Горбоконь А.А. Проблемы профессионального развития муниципальных служащих Ленинградской области / Вишняков П.А., Горбоконь А.А. // Царскосельские чтения. 2014. № 18. С. 77-80.
11. 13. Волков Ю.Г. Социальная диагностика и социальная экспертиза (для бакалавров) / Волков Ю.Г. Москва: Кнорус, 2015 г. 240 с.
12. Выдрин И.В. Муниципальное право России / Выдрин И.В. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2012. 43 с.

Весь текст будет доступен после покупки