Организация и предоставление государственных услуг в субъекте РФ.

ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 7
1.1 Понятие и сущность государственных услуг 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование оказания государственных и муниципальных услуг 15
1.3 Анализ видов государсвтенных услуг и способ их предоставления 23
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРТВЕННЫХ УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА 29
2.1 Организация деятельности по предоставлению государственных услуг населению в Пермском крае 29
2.2 Анализ качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ ПК 32
2.3 Предложения по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ ПК и механизмы их реализации 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определена тем, что в Российской Федерации уже на протяжении нескольких лет проводится административная реформа, которая ориентирована на усовершенствования режима предоставления, улучшения качества государственных и муниципальных услуг, и повышение эффективности выполнения функций органами исполнительной власти. В планах повышения качества предоставления услуг формируются многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Формирование инновационных, практичных для людей способов оказания государственных услуг – одна из основных задач при создании структуры сервисного государства.
В соответствии со «Стратегиями развития информационного общества в Российской Федерации», в субъектах Российской федерации следует формировать Многофункциональные центры и официальные интернет-порталы по оказанию государственных услуг, тем самым дадут возможность произвести государственные услуги более доступными и удобными в получении.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты деятельности органов государственной власти по предоставлению государственных и муниципальных услуг
1.1. Понятие и сущность государственных услуг
Определение «государственные услуги» стало употребляться в России, когда начался процесс проведения административной реформы. В течение продолжительного времени ученые и специалисты старались дать четкое определение понятию «услуга».
Понятие «услуга» зафиксирован в Конституции РФ 1993 г., где он фигурирует в ст. 8 и 74. В Гражданском кодексе РФ зафиксирована категория услуги в качестве объекта гражданских прав.
На сегодняшний день законодательство Российской Федерации включает ряд терминов, которые связаны с понятием «государственная услуга». Стоит подчеркнуть, что ни один из нормативных актов не устанавливает полного понятия государственной услуги. Таким образом, данному понятию можно дать косвенное толкование в системе норм права, в которых упоминается этот термин.
В Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»» термин «государственная услуга» рассматривается в контексте должностных регламентов. Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона, в должностной регламент государственного гражданского служащего включается, кроме прочего, «перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа».
Тем самым, по смыслу данного Федерального закона, государственные услуги предоставляются напрямую государственными служащими. К тому же один государственный служащий может предоставлять сразу несколько услуг, вернее, для чего в его должностной регламент включается перечень государственных услуг. Таким образом, по понятию государственной услуги в названном Федеральном законе, государственной услугой не предоставляет собой услуга в области образования, здравоохранения, социальной защиты и пр. — потому что их оказывают не государственные служащие, а работники бюджетных учреждений.
Согласно подпункту «д» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» под функциями по предоставлению государственных услуг предполагается предоставление федеральными органами исполнительной власти напрямую или через подведомственные им федеральные государственные учреждения, или через иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации
2. Бюджетный кодекс Российской федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Проект Федерального закона «О стандартах государственных услуг» от 02.04.05 г.
7. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
9. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
10. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг».

Весь текст будет доступен после покупки