1. ОСНОВА РАБОТЫ С ИНФОРМАЦИЕЙ В ИССЛЕДОВАНИЯХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
1.1. Сбор и работа с источниками информации как этап информационно-аналитической деятельности
Информация, которую собирают дипломаты, часто превращается в так называемую «дипломатическую отчетность», но это слишком аккуратное выражение, ошибочно подразумевающее однородное содержание, отличное от разведданных. Дипломатические отчеты охватывают широкий спектр информации от незасекреченных сообщений, например, из СМИ, до строго засекреченных материалов, от сплетен до достоверных фактов. Как и в случае с материалами разведки, часто возникает необходимость «защитить» источник или источники информации.
Таким образом, между «дипломатической отчетностью», которую посольства выполняют для министерств иностранных дел, и сбором «разведывательной информации», предоставляемой спецслужбами, часто нет большой разницы, а на самом деле много общего.
В самом деле, разведывательная и дипломатическая информация в значительной степени перекрываются до такой степени, что могут быть практически неразличимы в отношении общего содержания и цели. Дипломатическая разведывательная отчетность в целом является одним из видов разведывательной информации и основным источником внешней разведки [8].
Правительства и собирают разведданные, и проводят дипломатию, и таким образом получают информацию из разведывательных данных, донесений посольств и меморандумов министерства иностранных дел. Разведка и дипломатия взаимодействуют и дополняют друг друга.
Если оставить в стороне общие черты, М. Герман заключает, что существует «достаточно четкое» различие между разведкой и дипломатией . Это различие, по мнению специалиста, основано на отличиях между разведывательными и дипломатическими институтами как институтами –дипломатия включает в себя гораздо больше, чем сбор и анализ информации, лежащей в основе разведывательной работы.
Здесь стоит отметить, что в рамках дипломатического института разведывательную деятельность осуществляют структуры специально уполномоченные на то органы и связанные с ними структуры под эгидой МИДа. Говоря иначе, круг субъектов, вовлеченных в процесс «сопровождения» внешней политики, заранее определен и ограничен. Однако стоит отметить, что распространением и использованием полученной информации в рамках осуществления внешнеполитической деятельности занимаются и негосударственные структуры страны, в том числе в рамках так называемой публичной дипломатии – здесь актора также являются политически ангажированный бизнес, институты гражданского общества – неправительственные структуры, правозащитные организации и т. п. (например, международные спортивные федерации, «Репортеры без границ», «Хельсинкская группа» и др.). Иными словами, субъектами процесса информационного обеспечения дипломатическими разведданными, направляемыми в общество, являются все те группы, чьи цели и интересы совпадают с целями и интересами государства в определенной области международной политики.
Весь текст будет доступен после покупки