Планирование и управление бюджетом (на примере МО СП «Талецкое» Заиграевского района)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 7
1.1 Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации 7
1.2 Местные бюджеты. Утверждение и исполнение местных бюджетов 19
1.3 Законодательные основы муниципальных бюджетов. Установление и обеспечение минимального уровня местных бюджетов 29
1.4 Организация исполнения муниципального бюджета 40
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ (НА ПРИМЕРЕ МО СП «ТАЛЕЦКОЕ» ЗАИГРАЕВСКОГО РАЙОНА) 46
2.1 Краткая характеристика муниципального образования 46
2.2 Анализ планирования и управления бюджетом (на примере МО СП «Талецкое» Заиграевского района) 52
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ В МО СП «ТАЛЕЦКОЕ» ЗАИГРАЕВСКОГО РАЙОНА 60
3.1 Основные проблемы планирования и управления бюджетом в МО СП «Талецкое» 60
3.2 Мероприятия по повышению эффективности планирования и управления бюджетом в МО СП «Талецкое» 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации, в связи с федеративным устройством, действуют три уровня власти, функции которых закреплены законодательно, в том числе и в Конституции. Муниципальный уровень власти – низший из всех уровней, вследствие чего является наиболее приближенным к населению. Муниципальное управление представляет собой организованное воздействие местных органов власти на муниципалитет, для обеспечения уровня и качества жизни населения соответствующего муниципального образования.
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Исходя из принципа самоуправления, местные органы власти самостоятельно принимают решения по различным вопросам, входящим в их компетенцию. В связи с этим возникает необходимость финансового обеспечения принятых решений, что в свою очередь предполагает наличие финансовой базы для их реализации.
В настоящее время актуальными становятся вопросы, связанные с выработкой органами местного самоуправления подходов, способствующих укреплению финансовой базы муниципального образования, улучшением формирования и исполнения средств местных бюджетов, что помогло бы улучшению бюджетной системы в целом, так как местные бюджеты являются важной составляющей государственного бюджета.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1 Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации

Государственный бюджет – это ключевой элемент финансовой системы любой страны. Он представляет собой официальный финансовый план, утвержденный законодательно, который отражает прогнозируемые доходы и расходы государства на текущий финансовый год. Согласно новому Бюджетному кодексу РФ, бюджет – это механизм формирования и распределения денежных средств, необходимых для финансирования задач и функций государства и местного самоуправления.
Государственный бюджет служит инструментом аккумуляции финансовых ресурсов, позволяя государству выполнять свои основные функции, такие как содержание государственного аппарата, армии, реализация социальных программ, поддержка приоритетных экономических задач. Таким образом, бюджет является неотъемлемой частью государственной власти, обеспечивая ее функционирование и реализацию ключевых задач [6, с. 13].
Тип государственного устройства, формы управления и взаимоотношения в обществе оказывают значительное влияние на структуру и функционирование финансовой системы.
Кардинальные изменения в экономике России, в ее политическом статусе, произошедшие на рубеже 80–90х гг., вызвали серьезную трансформацию бюджетного механизма.
Появление новых форм собственности и независимых предпринимателей, обладающих собственными финансами, повлияло на систему денежных доходов.

Вместо прямого контроля над финансами государство стало использовать косвенные методы регулирования. Единый государственный бюджет, существовавший ранее, был разделен на три уровня: федеральный бюджет, бюджеты регионов и местные бюджеты. Это децентрализовало финансовые отношения и сделало управление ресурсами более демократичным. Переход к налогообложению как основному источнику бюджетных доходов, отмена государственного монополизма во внешней торговле и валютных операциях, а также передача промышленности в частные руки сформировали новую конкурентную среду, основанную на рыночных принципах.
В результате произошли радикальные изменения в системе управления финансами в России. Бюджетная система стала современной, основанной на рыночных принципах.
Бюджетный кодекс РФ дает следующее определение бюджетной системы: «основанная на экономических отношения и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения [2, с. 33].
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
- первый уровень – федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- второй уровень – бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов – 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области, городские бюджеты Москвы и Санкт–Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- третий уровень – местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 1 июля 2020 года) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. ? Заглавие с экрана (Дата обращения 25.05.2024).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения 25.05.2024).
3. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474// Собрание законодательства Российской Федерации. 2018.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. от 06.02.2023)// Собрание законодательства Российской Федерации, 2023.
5. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288// Собрание законодательства Российской Федерации. 2020.
6. О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года: Закон Республики Бурятия от 18.03.2019 № 360-VI//Сборник законодательства Республики Бурятия. 2021.
7. Алибекова, Р. А. Муниципальные финансы и направления их развития в современных условиях (на примере материалов по РД) / Р. А. Алибекова // Тенденции развития науки и образования. – 2019. – № 57-4. – С. 13-16.
8. Алиев, И. А. Вопросы и пути совершенствования государственного финансового контроля / И. А. Алиев // Вопросы науки 2020: потенциал науки и современные аспекты : Сборник научных трудов по материалам III Международной научно-практической конференции, Анапа, 18 февраля 2020 года. – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2020. – С. 5-12.

Весь текст будет доступен после покупки