Проблемы внедрения в систему государственной (муниципальной) службы современных механизмов стимулирования муниципальных (муниципальных) служащих и пути их решения

Введение 4
Глава 1. Теоретико-методические основы стимулирования муниципальных служащих 8
1.1 Содержание механизмов мотивации муниципальных служащих 8
1.2 Нормативно-правовая база стимулирования муниципальных служащих в РФ 21
1.3 Анализ зарубежного опыта стимулирования муниципальных служащих 31
Глава 2. Содержание методов мотивации муниципальных служащих 44
2.1 Основные приемы и методы мотивации муниципальных служащих 44
2.2 Опыт стимулирования муниципальных служащих в ГО Балашиха 58
2.3 Оценка значимых факторов мотивации муниципальных служащих МО Балашиха 65
Глава 3. Направления совершенствования механизмов стимулирования муниципальных служащих 77
3.1 Проблемы применения современных механизмов стимулирования труда муниципальных служащих 77
3.2 Направления развития механизмов стимулирования муниципальных служащих 82
Заключение 91
Список используемых источников 100
Приложения 108

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования определяется тем, что эффективная система мотивация муниципальных служащих является одним из наиболее существенных факторов повышения качества работы муниципальных служб в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.
Основу современной экономики, как в частном, так и в государственном секторе, составляет человеческий капитал, который представляет собой совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей общества. Справедливость этого утверждения подтверждает опыт развития таких стран как США и Япония, их национальное богатство на 80% сформировано за счет эффективного использования человеческого капитала. Гэри Беккер , внесший особый вклад в развитие теории конкуренции за счет человеческого капитала, утверждал, что реализация концепции экономического развития страны возможна только при условии эффективности использования человеческого капитала. Проблемы эффективности использования человеческого капитала в системе государственного и муниципального управления не менее значимы, чем в частном секторе, поскольку от этого напрямую зависит качество государственной и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.
Важнейшая роль в теории управлении человеческим капиталом отведена мотивации. Мотивация - это процесс создания системы стимулов (мотивов), оказывающих воздействие на поведение человека, регулирующих его интенсивность, побуждающих проявлять добросовестность, настойчивость и старательность .

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методические основы стимулирования муниципальных служащих


1.1 Содержание механизмов мотивации муниципальных служащих


Современное российское законодательство определяет местное самоуправление в качестве одного из основополагающих принципов конституционного строя России . Необходимость функционирования местного уровня управления объясняется тем, что ни федеральные, ни региональные органы власти не в состоянии качественно, эффективно и своевременно решить те проблемы, которые неизбежно возникают на муниципальном уровне.
Качество муниципального управления выступает одним из условий осуществления результативной государственной стратегии. При этом, на эффективность такой деятельности оказывают влияние факторы, свойственные в целом любому виду деятельности. И важнейшую роль в их числе играет стимулирование труда.
Построение системы стимулирования труда строится на применении теорий мотивации. Наибольшее распространение получили теории мотивации труда, в основе которых лежит классификация способов удовлетворения потребностей. При этом мотивации подразделяются на материальную, трудовую и статусную. Материальная мотивация направлена на удовлетворение потребностей через оплату труда, трудовая - через достижение результатов, статусная - посредством получения какого-либо статуса (должность, лидерство, авторитет, незаменимость и т.д.) .

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
3 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 26.03.2022) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
4 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
5 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
6 Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
7 Указом Президента РФ № 601 от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
8 Закон Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ (ред. от 29.12.2021) «О муниципальной службе в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 11.07.2007 N 26/14-П) (вместе с "Реестром должностей муниципальной службы в Московской области")// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
9 Закон Московской области от 11.11.2011 № 194/2011-ОЗ (ред. от 11.11.2021) «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 03.11.2011 N 7/174-П) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
10 Постановление Губернатора МО от 17.02.2005 № 19-ПГ (ред. от 30.07.2019) «Об утверждении Положения об определении средней стоимости путевки и проезда и ежегодной денежной выплате на лечение и отдых» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
11 Решение Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 20.12.2011 № 37/294 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Балашиха» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
12 Устав городского округа Балашиха Московской области (утв. решением Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 21.09.2015 N 02/08) (ред. от 26.01.2022) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки