Совершенствование деятельности МФЦ как условие повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МФЦ 8
1.1. Понятие и характеристика государственных и муниципальных услуг 8
1.2. Многофункциональные центры как форма предоставления государственных и муниципальных услуг 15
1.3. Нормативно-правовые основы предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах 20
2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МБУ МФЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 25
2.1. Общая характеристика деятельности МБУ МФЦ м.р. Волжский Самарской области 25
2.2. Анализ основных показателей деятельности МБУ «МФЦ» м.р. Волжский Самарской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг 31
2.3. Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг МБУ «МФЦ» м.р. Волжский Самарской области 41
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МФЦ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 53
3.1. Проблемы организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами 53
3.2. Рекомендации по совершенствованию механизма оказания государственных и муниципальных МБУ МФЦ м.р. Волжский Самарской области 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
Приложение А 80
Приложение Б 81
Приложение В 83
Приложение Г 84
Приложение Д 85

Весь текст будет доступен после покупки

Качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению в настоящее время является важной задачей. Одним из первых практических шагов на пути повышения качества государственных и муниципальных услуг стало появление административных регламентов органов государственной власти и местного самоуправления.
Одной из основных целей административной реформы в Российской Федерации стало повышение качества и доступности государственных услуг, а для ее реализации был выявлен приоритет в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 февраля 2008 N 157-р о создание многофункциональных центров (МФЦ) на территориях субъектов Российской Федерации. Кроме того, современные IT-технологии дали старт реализации концепции электронного правительства по предоставлению государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами.
Основной идеей МФЦ в России является оказание государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» - это позволяет гражданам получать необходимые услуги в одно время и в одном месте. Внедрение принципа «одного окна» на базе МФЦ содействовало снижению уровня временных и финансовых издержек граждан на получение государственных и муниципальных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МФЦ

1.1. Понятие и характеристика государственных и муниципальных услуг

Каждый гражданин в процессе жизнедеятельности сталкивается с необходимостью обращения за получением государственных и муниципальных услуг. Предоставление государственных и муниципальных услуг является основополагающей функцией для органов компетентных их оказывать. Организация и управление деятельности таких органов по предоставлению государственных и муниципальных услуг выступает одним из базовых процессов государственного и муниципального управления.
Следует отметить, что формирование системы института государ-ственных и муниципальных услуг и повышение их качества относится к ос-новным направлениям административной реформы Российской Федерации (далее - «РФ»), что свидетельствует о значимости данного института.
В российской действительности термин «государственная услуга» встречается на протяжении большого периода времени. Дефиниция «госу-дарственная услуга» не является нововведением для современной действи-тельности. Она на протяжении достаточного периода времени встречается и в научной литературе, и в нормативных актах.
В политико-правовой плоскости начало упоминания государственной услуги как самостоятельной конструкции связывается с заявлением в Посла-нии Президента РФ Федеральному Собранию РФ 1998 года. В нем указыва-лось, что функция по оказанию государственных услуг возлагается на госу-дарственные учреждения, а не государственные органы. Данные учреждения должны действовать по принципу самоокупаемости [1].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru /document/ cons_doc_LAW_103023/
2. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_46892/
3. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» – [Электронный ресурс]. – URL: «http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_675101/.
4. Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46874/
5. Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 698 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» 2014-2026 гг. в новой редакции» [Электронный ресурс]. – URL: http:// www. https://docs.cntd.ru/document/578061721?ysclid=lqz0oeuad6969707471
6. Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 (ред. от 07.02.2023) «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для представления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» - [Электронный ресурс]. – URL: http:// https://docs.cntd.ru/document/945033505?ysclid=lqz2wfn54o831072826
7. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 года N 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» – Режим доступа: https://base.garant.ru/58049835/.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2021 № 1114 (действующая редакция) «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»: - [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107080007?index=0&rangeSize=1
9. Приказ Министерства Экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 322 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198963/
10. Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (1 октября 2018 г. – 31 декабря 2024г.). [Электронный ресурс] - URL: http://static.government.ru/media/files/
11. Dobrolyubova E., Yefremov A. & Aleksandrov O. Is Russia Ready for Digital Transformation? Communications in Computer and Information Science. – 2019 — № 8, — С. 431–444.

Весь текст будет доступен после покупки