Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере Министерства социального развития Смоленской области)

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 10
1.1 Теоретические основы государственного управления социальной защиты населения, как основы социальной сферой 10
1.2 Нормативно-правовые основы социальной защиты населения в РФ 19
1.3 Основные меры социальной поддержки граждан в РФ 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 41
2.1 Характеристика органов государственного управления Смоленской области в сфере социальной защиты населения 41
2.2 Анализ реализации государственной политики в социальной сфере на примере Министерства социального развития Смоленской области 48
2.3 Анализ и оценка мер государственного обеспечения жильем отдельных категорий граждан Смоленской области 65
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 76
3.1 Оценка основных проблем государственного управления социальной сферой и его основного направления социальной защиты населения 76
3.2 Рекомендации по внедрению информационных технологий в органах социальной защиты населения Смоленской области 82
3.3 Разработка и оценка эффективности проекта развития арендного жилья в регионе 92
3.2 Проект развития арендного жилья в регионе 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 107
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 111
ПРИЛОЖЕНИЯ 117

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В условиях современного нестабильного развития мировой экономики в социально-трудовой сфере нарастают отклонения от модели достойного труда, выражающиеся в повышении хронической безработицы и бедности работников, в распространении нестандартных форм занятости. Эти процессы усиливают нагрузку на системы социальной защиты трудоспособного населения, которая не справляется со своими задачами. Ситуацию усугубил эпидемиологический кризис, что потребовало дополнительной нагрузки на эти системы. Проблема социальной защиты населения является весьма актуальной с точки зрения научного исследования и практики управления в условиях экономики рыночного типа.
На международном и внутригосударственном уровне принимаются регулирующие акты в виде деклараций, конвенций, законов, предусматривающих необходимость обеспечить полную и продуктивную занятость граждан. Осуществляется разработка и реализация соответствующих комплексных программ, на регулярной основе организуются научные симпозиумы различного уровня.
Социальная защита является традиционным направлением социальной политики, которая прошла собственный эволюционный путь по содержанию, масштабам, методами, источникам финансирования и инструментами.
Институт социальной защиты населения в настоящее время испытывает ряд трудностей: финансирование многих направлений снижается или почти прекращено, возникает необходимость переоценки существующих форм и методов работы с точки зрения их экономических и социальных эффектов для современного общества. В условиях кризиса наиболее масштабной задачей социально ориентированного государства является деятельность по социальной защите всех слоев общества, особенно малоимущих категорий населения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1.1 Теоретические основы государственного управления социальной защиты населения, как основы социальной сферой

Статья 7 Конституции РФ закрепила положение о том, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [1]. Для реализации этого положения органы государственной власти РФ проводят социальную политику. Социальная политика может быть определена в самых общих чертах, как набор мер, действий и программ, направленных на достижение и поддержание социального благосостояния и защиту интересов населения. Она охватывает различные области: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, трудовые отношения, защиту прав детей, пенсионную систему и другие. Целью социальной политики является снижение социального неравенства, бедности и маргинализации, а также обеспечение равных возможностей для всех членов общества. Она основывается на принципах справедливости, социальной солидарности, гуманизма и государственной поддержки [47].
Социальная политика помогает сглаживать социальное неравенство и обеспечивать равные возможности для всех граждан. Государство должно защищать права и интересы наиболее уязвимых групп, таких как малоимущие, инвалиды, пожилые люди и дети. Социальная политика направлена на предотвращение конфликтов и возможных социальных протестов. Предоставление достойной жизни и социальной защиты гражданам помогает снизить уровень бедности и безработицы, что в свою очередь способствует укреплению стабильности в обществе. Государство через социальную политику создает условия для улучшения жизни граждан, предоставляя доступ к образованию, здравоохранению, жилью и другим социальным услугам. Она также помогает обеспечить социальную мобильность, что позволяет людям повысить свой социальный статус и уровень благополучия. Социальная политика направлена на создание благоприятных условий для экономического развития. Государственные программы по поддержке деторождаемости, поддержке семей, субсидированию жилья и т.д. способствуют увеличению потребительского спроса и стимулируют экономический рост. Также через социальную политику государство сохраняет и защищает культурные и социальные ценности общества. Оно поддерживает традиции, нравственность и солидарность, способствуя развитию гражданского общества и гражданской идентичности. Все эти аспекты социальной политики помогают обеспечить устойчивое развитие общества, повысить благосостояние граждан и обеспечить справедливость и равноправие [47].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024)
2. Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) – [Электронный ресурс]. – URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
3. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 N 122-ФЗ (утратил силу) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
4. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 N 195-ФЗ (утратил силу) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
5. Федеральный закон от 12.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (ред. от 29.10.2024) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
6. Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.11.2024).
7. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (последняя редакция) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
8. Федеральный закон от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (последняя редакция) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
9. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (последняя редакция) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
10. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (последняя редакция) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024)
11. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (последняя редакция) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
12. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (последняя редакция) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).
13. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (ред. от 08.12.2020) – [Электронный ресурс]. – URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 10.11.2024).

Весь текст будет доступен после покупки