Совершенствование системы контроля за исполнением документов в органах власти (на примере Министерства труда и социальной защиты Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ В РАМКАХ ДОУ 7
1.1 Понятие контроля за исполнением документов ДОУ 7
1.2 Нормативная регламентация документов ДОУ для органов власти 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 27
2.1 Краткая характеристика Министерства труда и социальной защиты Калужской области 27
2.2 Анализ организации системы документооборота и контроля исполнения документов в Министерстве 36
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 55
3.1 Разработка основных направлений совершенствования системы контроля за исполнением документов 55
3.2 Внедрение предложенных мероприятий и анализ их эффективности 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ 93

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется в том, что контроль исполнения документов и принятие решений - одна из важнейших функций управления ДОУ, целью которой является содействие своевременному и качественному исполнению документов, обеспечение получения аналитической информации, необходимой для оценки деятельности структурных подразделений, филиалов, конкретных сотрудников. На внедрение системы контроля исполнения компанию часто подталкивают постоянные задержки в исполнении распоряжений руководителя или заявок клиентов, причем выяснить, а тем более, исключить причину задержек бывает непросто.
Соответственно масштабам движения документов в организации документооборот может быть выделен в качестве самостоятельного объекта управления. Документооборот конкретного гражданина, семьи, должностного лица, структурного подразделения, организации в целом, синдиката, отрасли государственного управления, государства сильно отличается по масштабу, но не по важности для субъекта, принимающего управленческие решения. Ведь, в конечном итоге, любой документ и каждая его копия где-то откладывается и после истечения срока хранения аннулируется и уничтожается. А преждевременная потеря документа грозит значительными проблемами. Различие между документооборотом отдельного гражданина или семьи и документооборотом в министерстве или коммерческой организации состоит в длине пройденного пути, этапах обработки документов и сроках их последующего хранения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ В РАМКАХ ДОУ

1.1 Понятие контроля за исполнением документов ДОУ

Движение документов с момента составления на данном предприятии или получения от других предприятий до сдачи в архив после их обработки и систематизации называется документооборотом. Расписание сроков составления, представления и обработки первичных документов, регистрации и группировки учетных данных, прохождения других стадий учетного процесса принято называть графиком в учете. Движением документов необходимо управлять, поэтому в современной практике появился термин «ДОУ». Под термином ДОУ понимается - документационное обеспечение управления предприятием
Современное делопроизводство включает два процесса:
- обеспечение своевременного и правильного создания документов – документирование;
- организацию работы с документами, т.е. получение, передачу, обработку, учет, регистрацию, контроль, хранение, систематизацию, подготовку документов для сдачи в архив, уничтожение.
В законодательстве прописаны определенные стандарты оформления документов. До недавнего времени они были прописаны в ГОСТ Р 6.30-2003 . Но с момента его введения многое в документообороте изменилось: появились электронные документы и подписи, новые реквизиты и пр. Это привело к необходимости создания нового государственного стандарта. Результатом стал ГОСТ Р 7.0.97-2016 , который официально вступить в силу летом 2018 года. В новом ГОСТ закрепляются основные требования к оформлению бумажных и электронных документов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года
2. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 19.11.2021, с изм. от 23.11.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
4. Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1494 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172990/
5. Постановление Правительства РФ от 06.09.2012 № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135055/
6. Постановление Правительства РФ от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота». https://base.garant.ru/196328/
7. Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2015 № 583-р «Об утверждении Перечня видов документов, предусмотренного Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утв. постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 № 1494». http://archives.gov.ru/documents/order_gov583-r_2015.shtml
8. Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2009 № 1403-р «О технических требованиях к организации взаимодействия системы межведомственного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92231/f4f90f6145b9fba3d9308065267909cb059b772b/
9. Приказ Минкомсвязь России и ФСО России от 27.05.2015 № 186/258 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде». https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71099902/
10. Закон Калужской области от 01.12.2022 № 301-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/4000202212070003
11. Закон Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" от 03.12.2021 № 167-ОЗ https://base.garant.ru/403158335/
12. Закон Калужской области от 3 декабря 2020 года N 27-ОЗОб областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов https://docs.cntd.ru/document/571045858
13. Закон Калужской области от 5 декабря 2019 г. N 535-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" https://base.garant.ru/15951840/
14. Закон Калужской области от 6 декабря 2018 г. N 419-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями) https://base.garant.ru/46940508/

Весь текст будет доступен после покупки