Совершенствование системы управления благоустройством территории муниципального образования (на примере городского округа Красногорск)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 6
1.1 Основы формирования и определение понятия городского благоустройства 6
1.2 Нормативно-правовые основы благоустройства территории на муниципальном уровне 12
1.3 Современные проблемы сферы благоустройства в муниципальных образованиях 16
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОГОРСК 25
2.1 Общая характеристика городского округа Красногорск 25
2.2 Анализ исследования проблем в сфере благоустройства на территории городского округа Красногорск 28
2.3 Предложения по совершенствованию деятельности местных органов управления в сфере благоустройства территории городского округа Красногорск 35
Заключение 45
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 49
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 2

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы организации качественной городской среды и создания комфортных условий для всех граждан, на сегодняшний день, стоят очень остро. В связи с чем, формирование комфортной городской среды входит в число центральных государственных программ по развитию Российской Федерации (далее – РФ). Снижение уровня благоустроенности большинства территорий поселений происходит в условиях возрастающего дефицита местных бюджетов и систематических нарушений действующих нормативов и стандартов содержания дворовых территорий и общественных пространств.
Сложившееся к настоящему времени низкое качество городской среды в большинстве поселений РФ обусловлено рядом объективных и субъективных причин, связанных, в основном, с ограниченностью средств местных и региональных бюджетов, выделяемых на цели благоустройства, особенно в моногородах, частым нецелевым использованием ресурсов и коррупционной составляющей этих процессов, а также часто вандальным отношением жителей к объектам благоустройства. Следствием указанных процессов стала фактическая деградация и развал ранее созданной системы благоустройства большинства городских поселений.
С 2017 г. по инициативе президента РФ В. В. Путина началась реализация приоритетного государственного проекта по формированию комфортной городской среды, который должен переломить негативные тенденции по развитию городской среды и стать поворотным пунктом в истории отечественного благоустройства, а также важнейшим ресурсом в организации взаимодействия и повышения доверия населения к власти.
Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время благоустройство территорий является важнейшей сферой деятельности. В этой сфере создаются условия для населения, обеспечивается высокий уровень жизни населения, что так же способствует и созданию условий для комфортной и здоровой жизни как одного человека, так и для жителей города, района, квартала, микрорайона.
Теоретическая разработанность проблемы - проблема благоустройства муниципальных образований отображена в работах таких авторов, как Козюк М. Н, Кузьмина Т.В., Пузанов А. С., Стрельцов И. М.
Актуальность исследования и научной разработанности темы определили его объект, предмет, цель и задачи.
Объектом изучения выпускной работы является организация управления благоустройством территории городского округа Красногорск.
Предметом изучения является управление благоустройством территории городского округа Красногорск.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в обобщении теории и аналитики по организации управления благоустройством муниципального образования, проведении аналитических, эмпирических исследований, и разработке рекомендаций по решению проблем в сфере благоустройства на территории муниципального образования.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
1) изучить теоретико-методологические основы, понятия, управление в сфере благоустройства в муниципальном образовании;
2) изучить законодательные акты по благоустройству территорий муниципальных образований;
3) выделить проблемы в сфере благоустройства на уровне муниципальных образований;
4) дать общую характеристику городского округа Красногорск;
5) проанализировать проблемы в сфере благоустройства на территории городского округа Красногорск;


6) разработать предложения, проект по решению проблем в сфере благоустройства на территории муниципального образования на управленческом уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
1.1 Основы формирования и определение понятия городского благоустройства
В современных исследованиях благоустройство территории – вид градостроительной деятельности, наряду с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, архитектурно - строительным проектированием, строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией и эксплуатацией объектов . Обеспечивая комфорт жизнедеятельности в поселениях, благоустройство проявляется в сфере муниципального права, экологического права и т.д.
Корень «благо» содержит элемент качественной оценки, придает понятию более высокий смысл, чем просто жилищно-коммунальный. Урбанисты рассматривают благоустройство как экономический и социальный ресурс города, как бренд развития новых территорий, повышающий их престижность.
Выдающийся ученый Лев Александрович Велихов в 20-х гг. ХХ столетия сформулировал понятие благоустройства в узком и широком смыслах:
? «Под городским благоустройством в узком, или тесном, смысле надлежит понимать жилищное и уличное благоустройство, как-то: планировку, муниципальное строительство, жилищный и земельный вопрос, замощение, зеленые насаждения, уход за улицами, уличный транспорт, муниципальную связь, городское освещение и отопление» .

Весь текст будет доступен после покупки

а) Нормативно-правовые акты и корпоративные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)" // СПС КонсультантПлюс
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // СПС КонсультантПлюс
3. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации Гарант.ру
5. Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации Гарант.ру
6. Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 (ред. от 16.12.2017) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" // СПС КонсультантПлюс
7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (с изменениями и дополнениями) // Официальный интернет-портал правовой информации Гарант.ру
8. Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613 (ред. от 17.03.2014) "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" // СПС КонсультантПлюс
9. Приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 – 2022 годы" // Официальный сайт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
10. Приказ Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов" // СПС КонсультантПлюс

Весь текст будет доступен после покупки